Дата принятия: 10 декабря 2020г.
Номер документа: 12-6108/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 10 декабря 2020 года Дело N 12-6108/2020
10 декабря 2020 года <Адрес...>
Судья Краснодарского краевого суда Зенин В.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Европа Девелопмент" <ФИО>1 на решение Прикубанского районного суда <Адрес...> от 9 октября 2020 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель Управления Росреестра по Краснодарскому краю N 90 от 03.07.2020, директор ООО "Европа Девелопмент", ИНН 2310122059, ОГРН 1072310001940, <ФИО>2 А.А., 24.09.1982 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Решением Прикубанского районного суда <Адрес...> от 9 октября 2020 года постановление заместителя главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель Управления Росреестра по Краснодарскому краюN 90 от 03.07.2020 оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "Европа Девелопмент" <ФИО>1 без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, <ФИО>2 А.А. просит решение Прикубанского районного суда <Адрес...> от 9 октября 2020 года отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, поскольку судом не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела.
Судья вышестоящей инстанции, выслушав представителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю <ФИО>5, просившую решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.
Как следует из данных Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на дату составления протокола об административном правонарушении, земельному участку с кадастровым номером 23:43:0107001:33795, расположенному по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, Прикубанский внутригородской округ, <Адрес...>, присвоена категория земель: земли населенных пунктов, определено разрешенное использование: жилые дома: малоэтажные жилые дома (за исключением индивидуальных жилых домов), в том числе малоэтажные жилые дома блокированной застройки.
Единый государственный реестр недвижимости содержит запись о границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:33795, площадью 33 404,07 кв.м., (погрешность измерений 64 кв.м.), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Жилые дома: малоэтажные жилые дома (за исключением индивидуальных жилых домов), в том числе малоэтажные жилые дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <Адрес...>, Прикубанский внутригородской округ, <Адрес...>.
Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:33795 с 2014 года является ООО "Европа Девелопмент" ИНН 2310122059, ОГРН 1072310001940.
Вместе с тем, согласно фотоматериалам, полученным в результате визуального осмотра установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:33795 складирован песок, размещена строительная техника, а также строительный вагончик, земельный участок не ограничен забором, свободный доступ к земельному участку обеспечен. На территории земельного участка объекты недвижимости - малоэтажные жилые дома (за исключением индивидуальных жилых домов), в том числе малоэтажные жилые дома блокированной застройки не расположены и не зарегистрированы.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, Земельный кодекс РФ в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции РФ закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды; этой же цели служат положения статьи 42 Земельного кодекса РФ, возлагающие на собственников земельных участков обязанность использовать их в соответствии с разрешенным видом использования и целевым назначением.
Согласно ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей.
Вина генерального директора ООО "Европа Девелопмент" <ФИО>1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом, выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0107001:33795 и другими материалами дела, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности нарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи.
Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 ст.3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Срок давности и порядок привлечения <ФИО>1 к административной ответственности не нарушены.
При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение Прикубанского районного суда <Адрес...> от 9 октября 2020 года является законным и обоснованным.
Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,
РЕШИЛ:
Решение Прикубанского районного суда <Адрес...> от 9 октября 2020 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Европа Девелопмент" <ФИО>1 без удовлетворения.
Судья
Краснодарского краевого суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
