Решение Краснодарского краевого суда от 16 декабря 2020 года №12-6086/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 декабря 2020 года Дело N 12-6086/2020
Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе инспектора ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Кореновскому району Краснодарского края СНИ на решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 19 октября 2020 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Кабанова Вячеслава Владимировича,
установил:
постановлением от 28 июля 2020 года инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Кореновскому району СНИ гражданин Кабанов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере - <...> руб.
Не согласившись с этим Кабанов В.В.пожал жалобу в районный суд.
Обжалуемым решением от 19 октября 2020 года судьи Кореновского районного суда Краснодарского края вышеуказанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Кабанова В.В. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, инспектор ДПС СНИ просит отменить решение судьи, указывая, что оно является незаконным, вынесено с нарушением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как оснований для прекращения производства по делу в отношении Кабанова В.В. не имеется.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав инспектора СНИ., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме; гражданина Кабанова В.В., считающего решение суда законным и обоснованным, судья краевого суда приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Пунктом 35 Условий и переходных положений о применении Республикой Армения Договора о ЕАЭС (приложение N 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) предусмотрено, что автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 17 декабря 2019 года транспортное средство "<...>" идентификационный номер <...>, государственный регистрационный знак <...>, было зарегистрировано в Республике Армения на гражданина Кабанова Вячеслава.
Основанием для привлечения Кабанова В.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось то, что <...> <...>, на пересечении <...>, гражданин России Кабанов В.В., не имеющий постоянного места жительства в Республике Армения, в нарушение пункта 35 Условий и переходных положений приложения N 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, управлял транспортным средством "<...>" г/н <...>, зарегистрированным в Республике Армения, не имея при себе документов, подтверждающих таможенное оформление указанного ТС в таможенных органах Российской Федерации (таможенную декларацию, документы об уплате за него таможенных пошлин, налогов).
Вышеуказанное явилось основанием для привлечения гражданина Кабанова В.В. к административной ответственности.
Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда указал, что в соответствии со ст. 264 ТК ЕАЭС временный ввоз на территорию ЕАЭС физическим лицами (иностранными лицами государств-членов ЕАЭС) транспортных средств для личного пользования допускается на срок не более 1 года. Поскольку автомобиль <...>" г/н <...> был ввезен Кабановым В.В. сроком до одного года на территорию РФ, то в действиях Кабанова В.В. отсутствует состав административного правонарушения по части 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С указанными доводами судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.
Как усматривается из материалов дела, факт управления 27 июля 2020 года гражданином Российской Федерации Кабановым В.В. транспортным средством, зарегистрированным в Республики Армения и ввезенным на территорию Российской Федерации, без наличия документов, предусмотренных таможенным законодательством, подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
Постановление об административном правонарушении от 27 июля 2020 года вынесено в отношении Кабанова В.В. в порядке, установленном частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непосредственно после обнаружения в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы судьи районного суда о недоказанности противоправных действий Кабанова В.В., и соответственно, об отсутствии состава правонарушения по части 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушения, являются необоснованными и противоречат положениям названного Кодекса.
Таким образом, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, при правовой оценке всех обстоятельств дела и собранных доказательств, судьёй районного суда были нарушены требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом, что является существенным нарушением процессуальных требований.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, обжалуемое постановление судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 19 октября 2020 года подлежит отмене.
Одновременно, на основании части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет - два месяца.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Кабанова В.В. настоящего дела об административном правонарушении, имели место - 27 июля 2020 года.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу составляет 2 месяца и истек - 28 сентября 2020 года.
В связи с тем, что на момент рассмотрения в Краснодарском краевом суде жалобы срок давности привлечения Кабанова В.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек, в настоящее время исключена возможность устранения допущенных судьей районного суда ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение.
При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,
решил:
жалобу инспектора ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Кореновскому району СНИ решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 19 октября 2020 года - удовлетворить частично.
Решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 19 октября 2020 года, вынесенное в отношении Кабанова Вячеслава Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.
Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
Судья
краевого суда Пегушин В.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка