Дата принятия: 02 сентября 2021г.
Номер документа: 12-608/2021
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 2 сентября 2021 года Дело N 12-608/2021
Судья Советского районного суда г.Брянска Панова А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу комитета по ЖКХ Брянской городской администрации на постановление мирового судьи судебного участка N 11 Советского судебного района г.Брянска от 21.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, юридический адрес: г.Брянск, пр-т Ленина, д.39а,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 11 Советского судебного района г.Брянска от 21.05.2021 года комитет по ЖКХ Брянской городской администрации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель комитета по ЖКХ Брянской городской администрации Зотов В.П. подал жалобу, в которой просит указанное постановление отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что комитет является отраслевым органом Брянской городской администрации, полностью финансируется из средств бюджета на основании бюджетной сметы. В адрес Брянской городской администрации было направлено письмо о выделении ассигнований на потребности комитета для реализации своих функций как главы распорядителя бюджетных средств, в том числе на оплату административных штрафов. Бюджет города является дефицитным, денежные средства на уплату штрафов не выделялись. Административное правонарушение совершено впервые, сумма основного административного штрафа оплачена, в связи с чем просил суд освободить комитет по ЖКХ Брянской городской администрации от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.
Представитель комитета по ЖКХ Брянской городской администрации Зотов В.П. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.
Представитель УФССП России по Брянской области, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, направил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, изучив жалобу, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.
Из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ч.1 ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.
Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка N 11 Советского судебного района г.Брянска от 18.09.2020 года, комитет по ЖКХ Брянской городской администрации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнут с учетом положений ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Указанное постановление мирового судьи вступило в законную силу 15.01.2021 года.
Отсрочка или рассрочка оплаты указанного штрафа комитету по ЖКХ Брянской городской администрации не предоставлялись.
Таким образом, последним днем срока исполнения обязанности по уплате административного штрафа по постановлению от 18.09.2020 года являлось 15.03.2021 года.
В установленный законом срок оплату административного штрафа комитет по ЖКХ Брянской городской администрации не произвел.
По данному факту 21.04.2021 года должностным лицом МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области в отношении комитета по ЖКХ Брянской городской администрации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Факт административного правонарушения и виновность комитета по ЖКХ Брянской городской администрации подтверждены протоколом об административном правонарушении N 49/21 от 21.04.2021г., актом об обнаружении правонарушения от 21.04.2021г., объяснениями Зотова В.П., постановлением мирового судьи от 18.09.2020 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 29.03.2021 года.
Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ.
При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.
Таким образом, на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и виновности комитета по ЖКХ Брянской городской администрации в его совершении.
Доводы жалобы об оплате административного штрафа по истечении срока уплаты не свидетельствует об отсутствии в действиях комитета по ЖКХ Брянской городской администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. Административный штраф оплачен после срока, установленного законодательством.
Таким образом, действия комитета по ЖКХ Брянской городской администрации правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ.
Довод жалобы о малозначительности правонарушения не может повлечь отмену постановления мирового судьи ввиду нижеследующего.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда либо должностного лица.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе добровольная уплата штрафа, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.
Характер, совершенного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что нарушение комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа, не является малозначительным административным правонарушением.
Учитывая, что факт совершения комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 11 Советского судебного района г.Брянска от 21.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении комитета по ЖКХ Брянской городской администрации оставить без изменения, жалобу комитета по ЖКХ Брянской городской администрации - без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. КоАП РФ.
Судья А.Б. Панова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
