Решение Московского областного суда от 29 апреля 2021 года №12-607/2021

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 12-607/2021
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., с участием переводчика Шаабана Абделрахмана Х. М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Солимана Ф.Ф.Х. на постановление Домодедовского городского суда Московской области от 31 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Солимана Фади Ф. Х.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Домодедовского городского суда Московской области от 31 марта 2021 года Солимана Фади Ф. Х., <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Египет, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, Солиман Ф.Ф.Х. подал на него жалобу, в которой просил постановление отменить, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на положение Указа Президента РФ от 18.04.2020 г. N 274 (в ред. Указа Президента РФ N 1 от 02.01.2021).
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Солимана Ф.Ф.Х., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Солмана Ф.Ф.Х. к административной ответственности послужило то, что 30 марта 2021 года в 16 часов 00 минут, при прохождении пограничного контроля в секторе "В" аэропорта Домодедово, расположенного по адресу: Московская область, г/о Домодедово, был выявлен гражданин Египта Солиман Фади Ф. Х., который <данные изъяты> прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке, требующем получения визы, со сроком действия визы до <данные изъяты>. Однако по истечении срока действия визы, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушение требований ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", уклонился от выезда из Российской Федерации.
Действия Солимана Ф.Ф.Х. судом квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Вместе с тем при принятии решения судом не учтено следующее.
На основании ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Так, в соответствии с п.п. "г" п.1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 г. N 274 (в ред. Указов Президента РФ от 15.06.2020 N 392, от 23.09.2020 N 580, от 15.12.2020 N 791, от 02.01.2021 N 1) приостановлен на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно течение сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Солиман Ф.Ф.Х. прибыл на территорию Российской Федерации 17 декабря 2019 года, имеет визу со сроком действия до 10 декабря 2020 года, в связи с чем срок действия визы в соответствии с вышеуказанным Указом Президента РФ продлен до 15 июня 2021 года включительно.
При установленных обстоятельствах, на дату выявления 30 марта 2021 года Солиман Ф.Ф.Х. находился в Российской Федерации на законных основаниях, в связи с чем в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
При таких обстоятельствах, судебное постановление подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Солимана Ф.Ф.Х. состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Домодедовского городского суда Московской области от 31 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Солимана Фади Ф. Х. - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья И.Н. Суханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка