Решение Московского областного суда от 26 апреля 2018 года №12-607/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2018 года Дело N 12-607/2018
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мартиросяна Ю.К. и его защитника - адвоката Козлова Ю.В. на постановление Электростальского городского суда Московской области от 05 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Мартиросяна Юрия Кимовича,
Установил:
Постановлением Электростальского городского суда Московской области 05 апреля 2018 года Мартиросян Юрий Кимович 29.08.1958 года рождения, уроженец и гражданин Республики Армения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации.
Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, Мартиросян Ю.К. и его защитник подали на него жалобу, в которой просят постановление отменить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.
Проверив в полном объеме материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитников Козлова Ю.В. и Новиковой О.В., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Как следует из постановления городского суда, 03 апреля 2018 года в 12 часов 40 минут в ходе выездной внеплановой проверки по адресу: Московская область, г.о. Электросталь, п. Случайный, около водоема "Южный", за гипермаркетом "Глобус", сотрудниками ОВММ УМВД России по г.о. Электросталь выявлен гражданин Республики Армения Мартиросян Ю.К., который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя грузовика государственный регистрационный номер К 751 ВМ 799, в ООО "МагнитСервис", фактическое расположение: г. Москва, ул. Каскадная, д.20, корп. 3, без разрешения на работу иностранному гражданину либо трудового договора, заключенного с ООО "МагнитСервис", чем нарушил требование п.4 ст.13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Действия Мартиросяна Ю.К. квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Признавая Мартиросяна Ю.К. виновным в совершении вмененного правонарушения, городской суд исходил из доказанности его вины материалами дела.Между тем, с данным выводом городского суда суд второй инстанции не может согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
29 мая 2014 года в городе Астане подписан Договор о Евразийском экономическом союзе, которым Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией учрежден Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках Союза.
В силу п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.
10 октября 2014 года в городе Минске подписан Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Данный Договор ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N420-ФЗ "О ратификации Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года".
Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, который устанавливает право граждан Республики Армения осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу, вступил в силу 02 января 2015 года.
При этом вмененное Мартиросяну Ю.К. осуществление трудовой деятельности без трудового договора не образует состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ
При таких обстоятельствах постановление Электростальского городского суда Московской области от 05 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Мартиросяна Ю.К. подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Электростальского городского суда Московской области от 05 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Мартиросяна Юрия Кимовича, отменить.
Производство по делу прекратить, в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу Мартиросяна Ю.К. и его защитника - адвоката Козлова Ю.В. удовлетворить
Судья М.В. Мертехин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка