Решение от 26 апреля 2013 года №12-607/2013

Дело № 12-607/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г.Казань 26 апреля 2013 г.
 
    Судья Вахитовского районного суда г. Казани Д.Р. Шакирьянова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... Севастьяновой на постановление административной комиссии г. Казани ... от 06 марта 2013 г. по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо закрытого акционерного общества «...» ... Севастьянова подвергнута по части 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением административной комиссии г. Казани ... от 06 марта 2013 г. по делу об административном правонарушении должностное лицо закрытого акционерного общества «...» О.Ю. Севастьянова подвергнута по части 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.
 
    О.Ю. Севастьянова обратилась в суд с жалобой на данное постановление, считает его незаконным, необоснованным, подлежащим отмене.
 
    В судебном заседании О.Ю. Севастьянова жалобу поддержала.
 
    Представитель административного органа Д.З. Хубатхузина жалобе возражала.
 
    Выслушав участников по делу, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
 
    Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В силу части 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в неустановленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии - влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
 
    Судом установлено, что 25 февраля 2013 г. О.Ю. Севастьянова, являясь должностным лицом – менеджером по маркетингу закрытого акционерного общества «...», в связи с чем – обязанной обеспечивать соблюдение Правил благоустройства г. Казани в части, соответствующей ее должностным обязанностям, в нарушение пункта 29.25 Правил благоустройства города Казани, допустила размещение в неустановленном для этих целей фасаде здания, расположенного по адресу: ... информационно-печатной продукции - объявления с текстом: «… мы открылись Йола маркет …», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
 
    В связи с выявлениемданных обстоятельств 26 февраля 2013 г. главным специалистом отдела муниципального контроля МКУ «Управление административно-технической инспекции г. Казани» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
 
    По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением административной комиссии г. Казани ... от 06 марта 2013 г. по делу об административном правонарушении должностное лицо закрытого акционерного общества «...» О.Ю. Севастьянова подвергнута по части 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.
 
    Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, а именно: протоколом о рассмотрении дела об административно правонарушении от 06 марта 2013 г., протоколом об административном правонарушении от 26 февраля 2013 г., приложением к протоколу об административном правонарушении – фототаблицей от 26 февраля 2013 г., трудовым договором от 10 декабря 2012 г., заключенным с О.Ю. Севастьяновой, договором аренды нежилого помещения от 21 декабря 2012 г., должностной инструкцией О.Ю. Севастьяновой; данные доказательства суд находит достоверными, поскольку они согласуются друг с другом.
 
    Вместе с тем совершенное О.Ю. Севастьяновой деяние является малозначительным.
 
    В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    С учетом характера совершенного правонарушения, его последствий и иных существенных обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, следует признать, что совершенное О.Ю. Севастьяновой действие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, не представляет собой существенного нарушения общественных правоотношений в сфере установленного законом порядка размещения наружной информации, что приводит к выводу о малозначительности совершенного правонарушения.
 
    На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
 
    Таким образом, на основании статьи 2.9, пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» обжалуемое постановление следует отменить, а производство по делу – прекратить.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление Административной комиссии города Казани от 06.03.2012 г. ... по делу об административном правонарушении в отношении ... Севастьяновой о наложении взыскания в виде штрафа в размере 15000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить.
 
    Объявить ... Севастьяновой устное замечание.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
 
    Судья: Д.Р. Шакирьянова