Решение Хабаровского краевого суда

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 12-606/2021

19 августа 2021 года

г. Хабаровск


Судья Хабаровского краевого суда Федоренко Н.В., рассмотрев жалобу Стороженко Е.В. на постановление судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 24 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении главного врача КГБУЗ "Ульчская района больница" Стороженко Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 24 мая 2021 года главный врач КГБУЗ "Ульчская района больница" Стороженко Е.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Стороженко Е.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда изменить и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера.

В судебное заседание Стороженко Е.В., должностное лицо, составившее протокол, Моторина С.Н. не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не направляли.

Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет назначение административного наказания.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на должностных лиц от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22 января 2021 года в период с 11 часов 20 минут до 17 часов 30 минут; 27 января 2021 года в период с 10 часов 15 минут до 11 часов 15 минут в Циммермановском отделении КГБУЗ "Ульчская районная больница", расположенном по адресу: Хабаровский край, п. Циммермановка, ул. Железнодорожная, д. 35, главным врачом КГБУЗ "Ульчская района больница" Стороженко Е.В. допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в следующем:

- нарушение установленного порядка и сроков подачи экстренных извещений на лиц с установленными диагнозами новой коронавирусной инфекции Covid19 (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6), чем нарушены пункты 12.1, 12.2 Санитарно-эпидемиологических правил "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" СП 3.1/3.2.3146-13, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 16 декабря 2013 года N 65;

- медицинскими работниками Циммермановского отделения не осуществлен сбор эпиданамнеза в полном объеме, не уточнена информация об эпидемиологическом окружении в отношении больной ФИО7, больная, имевшая контакт с больными новой коронавирусной инфекцией Covid-19, была госпитализирована в стационар, в общее отделение, чем нарушен пункт 2.2 приложения N 5 к приказу "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19", утвержденному Министерством здравоохранения Российской Федерации 19 марта 2020 года N 198н;

- медицинский персонал с наличием температуры допускался на работу (ФИО2 (37.1С°,37.2С°), ФИО8 (37.6С°,38.8°), чем нарушен пункт 3.3.4 МР 3.1.0209-20, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 20 августа 2020 года;

- в период с 19 января по 21 января 2021 года пациенты стоматологического кабинета - <данные изъяты>; пациенты ФТК-кабинета, и клиничечкой лаборатории - <данные изъяты> температурному контролю не подвергались, чем нарушен пункт 3.3.2 МР 3.1.0209-20;

- отбор материалов от больных с подозрением на новую коронавирусную инфекцию осуществлялся с нарушением режимов биологической опасности и дезинфекционного режима, медицинский персонал, участвовавший в отборе проб не обеспечивался средствами индивидуальной защиты (многократное использование защитных костюмов), использование для обрезки использованных тампонов одних канцелярских ножниц без обеззараживания, чем нарушены пункты 3.2, 3.10 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года N 15;

- персонал Циммермановского отделения неудовлетворительно обеспечивался средствами индивидуальной защиты (расход масок за период с 10 августа 2020 года по 11 февраля 2021 года составил 725 шт. на 34 человека, при минимальном расходе масок 80 шт. в день), чем нарушен пункт 3.3.7 МР 3.1.0209-20;

- в лечебном учреждении отсутствует учет движения дезинфекционных средств, журнал контроля за проведением заключительной дезинфекцией отсутствует, в связи с чем нет возможности установить факты проведения заключительных дезинфекций их своевременность, режимы и объемы, текущие уборки проводятся по режимам профилактики кандидозов и туберкулеза, препараты, указанные в заявке-требовании, не совпадают с препаратами, используемыми по факту, чем нарушены пункты 6.1, 6.1 СП 3.1.3597-20;

- в лечебном учреждении прием пищи персоналом осуществляется в бытовой комнате с одновременным числом питающихся 5 и более, для приема пищи используется посуда многоразового назначения, которая после использования не подвергается дезинфекции (отсутствует емкость для дезинфекции, рабочие растворы), чем нарушен пункт 1.8 постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 13 апреля 2020 N 11 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Хабаровском крае" (действовавшим на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела);

- хранение уборочного инвентаря осуществляется в тамбуре санитарного узла для персонала стационара, где промаркированная ветошь хранится навалом без разделения по назначению, чем нарушен пункт 4.2.3 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 года N 44.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 марта 2021 года; распоряжением о проведении эпидемиологического расследования от 20 января 2021 года; актом проверки от 18 февраля 2021 года и иными материалами дела.

Деяние главного врача КГБУЗ "Ульчская района больница" Стороженко Е.В. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку она, являясь должностным лицом Учреждения, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришла к верному выводу о доказанности наличия в действиях главного врача КГБУЗ "Ульчская района больница" Стороженко Е.В. события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Стороженко Е.В. в пределах санкции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, является соразмерным содеянному и отвечает принципам справедливости.

Вопреки доводам жалобы каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 24 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении главного врача КГБУ "Ульчская района больница" Стороженко Е.В. оставить без изменения, а жалобу Стороженко Е.В. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Н.В. Федоренко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка