Решение Хабаровского краевого суда от 12 августа 2021 года №12-603/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 августа 2021 года Дело N 12-603/2021







12 августа 2021 года


г. Хабаровск












Судья Хабаровского краевого суда Федоренко Н.В., рассмотрев жалобу Наместниковой Н.А. на постановление судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 02 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Наместниковой Н.А,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 02 июля 2021 года Наместникова Н.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Наместникова Н.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконность постановления.
В судебное заседание Наместникова Н.А., должностное лицо, составившее протокол, Свечников В.В., не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не направляли.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2020 года N 120-рп "О введении режима повышенной готовности" на территории Хабаровского края в связи с существующей угрозой распространения коронавирусной инфекции введен режим повышенной готовности.
Подпунктом 2.1 пункта 2 постановления Правительства Хабаровского края от 28 августа 2020 года N 364-пр "Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции" (действующим на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Наместниковой Н.А. к административной ответственности), предусмотрено сохранить, до особого распоряжения, ограничения по соблюдению обязательного масочного режима при нахождении во всех общественных местах, в том числе: в медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, помещениях (площадях) объектов розничной торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения.
Из материалов дела следует, что 16 июня 2021 года в 17 часов 10 минут Наместникова Н.А., находилась без маски на лице, обеспечивающей защиту органов дыхания, в общественном месте, в помещении магазина "Хоту Ас", расположенного по адресу: г. Амурск, пр. Комсомольский, д. 63, в качестве продавца в присутствии посетителей, чем нарушила требования подпункта 2.1 пункта 2 постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 N 364-пр "Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции" в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края распоряжением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2020 года N 120-рп "О введении режима повышенной готовности".
Действия Наместниковой Н.А. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Наместниковой Н.А. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16 июня 2021 года, рапортом сотрудника полиции Свечникова В.В.
Оценив представленные по делу доказательства, судья районного суда правомерно пришел к выводу о виновности Наместниковой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы Наместниковой Н.А. о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении она не представляла угрозы для здоровья других граждан, была здорова, подлежат отклонению как необоснованные, поскольку магазин является общественным местом, при нахождении в котором постановлением Правительства Хабаровского края от 28 августа 2020 года N 364-пр предписано соблюдать масочный режим, независимо от наличия либо отсутствия у лица заболевания.
Довод Наместниковой Н.А. о том, что копию протокола она не получала, является несостоятельным, опровергается самим протоколом об административном правонарушении и содержащимися в нем сведениями.
Утверждения в жалобе, сведенные к необоснованности привлечения Наместниковой Н.А. к административной ответственности, несостоятельны, опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, не доверять которым оснований не имеется.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Наместниковой Н.А., отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права разъяснены, копия протокола вручена.
Позиция заявителя относительно обязанности предоставления ей средств индивидуальной защиты органом государственной власти основана на неверном понимании норм права.
Из анализа положений статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пункта 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417, в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Поскольку распоряжением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2020 года N 120-рп "О введении режима повышенной готовности" на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности, который на момент выявления нарушения не был отменен, обязанностью Наместниковой Н.А. являлось соблюдение связанных с ним ограничений, чего сделано не было, в связи с чем её действия содержат признаки объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки убеждению заявителя, действующие Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации не предусматривают обязательного обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления граждан средствами индивидуальной защиты при введении режима повышенной готовности.
При этом ссылка автора жалобы на непригодность масок к ношению ввиду того, что они не защищают органы дыхания от коронавирусной инфекции, не освобождает ее от привлечения к административной ответственности, поскольку действующим законодательством предусмотрена обязанность гражданина использовать средства индивидуальной защиты с закрытием верхних дыхательных путей - рта и носа во всех общественных местах.
При вышеизложенных обстоятельствах судья городского суда пришел к обоснованному и правильному выводу о наличии в действиях Наместниковой Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.
Порядок и срок давности привлечения названного лица к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Наместниковой Н.А. в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
Оснований для признания его чрезмерно суровым и замене на предупреждение по делу не усматривается, поскольку в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
Вопреки доводам жалобы оснований для признания совершенного Наместниковой Н.А. правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 02 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Наместниковой Н.А оставить без изменения, жалобу Наместниковой Н.А. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Н.В. Федоренко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка