Решение Калининградского областного суда

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 марта 2022 года Дело N 12-60/2022

1 марта 2022 года N 12-60/2022

г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи Шкуратовой А.В.,

при секретаре Юдиной Т.К.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Шмырева ФИО9 на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 8 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении Шмырева ФИО10 по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Шмырева Р.В. и его защитника Шмыревой А.А., поддержавших доводы жалобы, суд,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 8 сентября 2021 года Шмырев Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за то, что в нарушение требований подпункта 2.2 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года N 7 (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" Шмырев Р.В., прибыв 11.11.2020 года на территорию РФ из <данные изъяты>, не разместил в течение трех календарных дней со дня прибытия информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ путем заполнения соответствующей формы.

В жалобе на данное постановление Шмырев Р.В. просит его отменить, в её обоснование приводит доводы о своевременном прохождении им лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещении информации о результатах лабораторного исследования в Едином портале государственных и муниципальных услуг в трехдневный срок, которая по независящим от него обстоятельствам не поступила через сайт ЕГПУ в Управление Роспотребнадзора.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы поступившей жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Из материалов дела следует, что Шмырев Р.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.14).

В анкете для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненной собственноручно Шмыревым Р.В., указан адрес его проживания: <адрес>, а также номер мобильного телефона (л.д. 12).

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора Шмырев Р.В., а также судьей Ленинградского районного суда г. Калининграда Шмырев Р.В извещался по обоим указанным адресам (л.д.6,7, 17, 18).

Вместе с тем копия постановления по делу об административном правонарушении от 8 сентября 2021 года направлена судом Шмыреву Р.В. только по адресу: <адрес> заказным почтовым отправлением, которое возвращено отправителю с отметкой почтового отделения связи "за истечением срока хранения" (л.д.25).

В Калининградском областном суде Шмыревым Р.В. предъявлен паспорт, в котором содержится отметка о его регистрации с 24.12.2013 года по настоящее время по адресу: <адрес>

Поскольку копия обжалуемого судебного акта Шмыреву Р.В. по адресу его регистрации, совпадающему с адресом места жительства, не направлялась, о вынесенном постановлении суда ему стало известно после возбуждения в январе 2022 года исполнительного производства по взысканию административного штрафа, после чего подана настоящая жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на её подачу, суд полагает такое ходатайство подлежащим удовлетворению.

Рассматривая доводы жалобы на постановление судьи от 8 сентября 2021 года по существу, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (статья 10).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний (пункт 1 статьи 31). Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 3 статьи 31).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Подпунктом 2.2 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" на граждан Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) возложена обязанность в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15.11.2020 года Шмырев Р.В. не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина), что выразилось в том, что, прибыв 11.11.2020 года на территорию Российской Федерации из <данные изъяты> на самолете авиарейсом N, Шмырев Р.В. в нарушение подпункта 2.2 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 не разместил в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму.

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Приведенные в обжалуемом акте выводы о наличии в деянии Шмырева Р.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, а именно:

- протоколом об административном правонарушении N, в котором зафиксировано событие вышеизложенного правонарушения;

- анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненной Шмыревым Р.В. с указанием места фактического проживания в ближайшие по прибытии 14 дней по адресу регистрации;

- сведениями из ЕПГУ (о регистрации в Роспотребнадзоре заявлений, прибывших из зарубежных стран в субъект РФ) об отсутствии информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР после прибытия в РФ в отношении Шмырева Р.В.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Доводы жалобы Шмырева Р.В. о том, что по прилету из иностранного государства он и члены его семьи сдали ПЦР-тест и разместили в предусмотренный Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 трехдневный срок информацию о результатах данного лабораторного исследования на Едином портале государственных и муниципальных услуг, нашли подтверждение только в отношении членов его семьи.

Из представленных Шмыревым Р.В. скриншотов с сайта Единого портала государственных и муниципальных услуг, следует, что его супругой 19 ноября 2020 года предоставлены сведения о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию.

Данной информации присвоен N N, в личном кабинете Шмыревой А.А. отображено движение её заявления: регистрация на портале 19.11.2020 17:38, направление заявления в ведомство 19.11.2020 года 17:38, получение заявления ведомством 19.11.2020 года 17:38.

Утверждения Шмырева Р.В. и его защитника Шмыревой А.А. о том, что в системе произошел технический сбой, в связи с чем заявление Шмырева Р.В. не поступило в Роспотребнадзор, ничем не подтверждены и опровергаются фактом регистрации на Едином портале государственных и муниципальных услуг заявления Шмыревой А.А., направленного, со слов Шмырева Р.В., одновременно с его заявлением.

Кроме того, учитывая, что в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг приходят сообщения о движении поданного заявления, Шмырев Р.В. имел возможность предпринять своевременные меры, направленные на надлежащее выполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, введенного в целях предотвращения распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе повторно разместить на сайте результат лабораторного исследования.

То обстоятельство, что Шмырев Р.В. на следующий день после возвращения из иностранного государства сдал ПЦР-тест, результат которого отрицательный, не является основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку публичная обязанность по размещению результата лабораторного исследования Шмыревым Р.В. не исполнена, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что настоящее дело рассмотрено судьей первой инстанции в отсутствие заявителя, надлежащим образом не извещенного о дате и времени рассмотрения дела, подлежат отклонению ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении направлено судом Шмыреву Р.В. по адресам: г<адрес> и г.<адрес> (л.д.15).

Почтовые отправления с отметкой "Судебное" адресату вручены не были и возвращены в суд невостребованными с отметкой почтового отделения связи "истек срок хранения" (л.д.17,18).

Таким образом, обязанность по извещению Шмырева Р.В. о месте и времени рассмотрения дела исполнена судом надлежащим образом.

Административное наказание Шмыреву Р.В. назначено в пределах санкции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Шмырева Р.В. к административной ответственности соблюдены.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 8 сентября 2021 года подлежит оставлению без изменения, жалоба Шмырева Р.В. - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 8 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении Шмырева ФИО11 по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ оставлению без изменения, жалоба Шмырева Р.В. - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка