Решение Кемеровского областного суда от 12 марта 2020 года №12-60/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 12-60/2020
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении
общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "СМСФИНАНС" (далее - ООО МКК "СМСФИНАНС"), ИНН 7729677643, находящегося по адресу: ул. Люсиновская, д.36, стр.2, эт.1, пом.1, ком.5, г. Москва,
по жалобе ООО МКК "СМСФИНАНС" на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 13 декабря 2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного г. Кемерово от 13.12.2019 ООО МКК "СМСФИНАНС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
В жалобе генеральный директор ООО МКК "СМСФИНАНС" Рубцов А.С. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что Общество не было извещено о дате, времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении, в связи с чем, протокол является ненадлежащим доказательством по делу; выводы суда о доказанности вины Общества в совершении вменяемого административного правонарушения основаны на доказательствах, полученных должностным лицом с нарушением закона.
В возражениях на жалобу начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Симановский С.Ю., считая постановление судьи законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу юридического лица - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
В силу ч.1 ст.6 указанного Закона при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.
Согласно ч.3 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: 1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; 2) посредством личных встреч более одного раза в неделю; 3) посредством телефонных переговоров: а) более одного раза в сутки; б) более двух раз в неделю; в) более восьми раз в месяц.
В соответствии с ч.6 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; 3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.
Как следует из протокола об административном правонарушении и установлено судом, в Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу 26.07.2019 поступило обращение ФИО4 о нарушении ООО МКК "СМСФИНАНС" порядка взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, установленного Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ.
При проверке поступившего обращения Ивановой Т.С., УФССП России по Кемеровской области выявлено нарушение ООО МКК "СМСФИНАНС" требований п.п. "Б" п.3 ч.3 ст.7, п.1, п.2 ч.6 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности ФИО4, посредством телефонных переговоров осуществило телефонные звонки на телефонный номер N более двух раз в течение календарной недели с 24.06.2019 по 30.06.2019 (24.06.2019 в 04-41 часов, 26.06.2019 в 16-20 часов, 28.06.2019 в 05-34 часов по московскому времени), а также 25.06.2019 в 12-36 часов, 16.07.2019 в 10-06 часов направило текстовые сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в которых отсутствовали сведения о наличии просроченной задолженности, в текстовом сообщении, передаваемом по сетям электросвязи, направленном 25.06.2019 в 12-36 часов также отсутствовало наименование кредитора. Более подробно обстоятельства совершения административного правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении и приведены в постановлении суда первой инстанции.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении N 107/19/922/42 от 20.09.2019, копиями: жалобы ФИО4, таблиц звонков, текстовых сообщений, договора потребительского микрозайма, Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и другими материалами дела.
Вопреки доводам жалобы, ООО МКК "СМСФИНАНС" было надлежащим образом извещено о дате, времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении (в части наименования лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении) - 20.09.2019 в 14-00 часов в УФССП России по Кемеровской области по адресу: пр. Советский, д.30, г. Кемерово, посредством направления 16.09.2019 извещения на адрес электронной почты ООО МКК "СМСФИНАНС" <данные изъяты> что подтверждается скриншотами, содержащими сведения о направлении и доставке извещения (л.д.8, 10-12). Извещение, направленное на адрес электронной почты юридического лица, является надлежащим, поскольку КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно каким-либо определенным способом. Кроме того, жалоба не содержит доводов, опровергающих принадлежность и использование Обществом указанного адреса электронной почты.
Протокол об административном правонарушении является надлежащим доказательством по делу, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения для рассмотрения дела.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, суд пришел к правильному выводу о совершении ООО МКК "СМСФИНАНС" административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.
Административное наказание ООО МКК "СМСФИНАНС" назначено в пределах санкции ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что доказательства по настоящему делу получены с нарушением требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, подлежат отклонению ввиду того, что в рассматриваемом случае административным органом в отношении Общества не проводилось проверочных мероприятий в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, и положения названного закона не подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям.
Доказательства, подтверждающие наличие в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, получены УФССП России по Кемеровской области в рамках производства по делу об административном правонарушении в связи с выявлением уполномоченным должностным лицом признаков указанного правонарушения в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.1 КоАП РФ указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Таким образом, непосредственное обнаружение должностным лицом признаков административного правонарушения на основании достаточных данных, полученных в ходе рассмотрения обращения (жалобы) ФИО4, явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении.
Доказательства, положенные в основу вывода о виновности ООО МКК "СМСФИНАНС, обоснованно признаны судом первой инстанции допустимыми и достаточными.
Постановление судьи вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, предусмотренной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение постановления, судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 13 декабря 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "СМСФИНАНС" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Загребельная


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка