Определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 11 марта 2020 года №12-60/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 марта 2020 года Дело N 12-60/2020
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдинова Гульнара Ришатовна,
рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению 11 марта 2020 года жалобу защитника Акционерного общества "Газпром газораспределение Ижевск" - Шаяхметова И.Ф. на определение судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 5 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абзацем 2 частью 1 статьи 11.3 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года N 57-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений",
установила:
постановлением Административной комиссии в муниципальном образовании "Город Сарапул" от 15 января 2020 года N 0007/2020 Акционерное общество "Газпром газораспределение Ижевск" (далее по тексту - АО "Газпром газораспределение Ижевск", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абзацем 2 частью 1 статьи 11.3 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года N 57-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений", назначен штраф в размере 15 000 рублей (л.д.3,4).
Не согласившись вынесенным судебным актом, защитник Общества - Шаяхметов И.Ф. обратился с жалобой в Сарапульский городской суд Удмуртской Республики (л.д.1,2).
Определением судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 5 февраля 2020 года жалоба направлена для рассмотрения по подведомственности в Арбитражный суд Удмуртской Республики (л.д.7).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, защитник Общества - Шаяхметов И.Ф. просит определение судьи отменить, восстановить срок на подачу жалобы, жалобу принять к рассмотрению (л.д. 11).
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лиц на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
При этом право защитника на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, должно быть специально оговорено в доверенности.
В доверенности от 1 января 2020 года N 12-11/072, выданной Акционерным обществом "Газпром газораспределение Ижевск", в лице генерального директора Вершинина А.П. на имя Шаяхметова И.Ф. (л.д.12) отсутствуют сведения о предоставленных последнему полномочий на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административных правонарушениях.
Указанное обстоятельство исключает возможность производства по жалобе и ее рассмотрение по существу.
С учетом вышеизложенного, и руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
дело об административном правонарушении по жалобе защитника Акционерного общества "Газпром газораспределение Ижевск" - Шаяхметова И.Ф. на определение судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 5 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абзацем 2 частью 1 статьи 11.3 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года N 57-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений", в отношении Акционерного общества "Газпром газораспределение Ижевск", снять с рассмотрения, жалобу возвратить заявителю, дело возвратить в Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Г.Р. Багаутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка