Дата принятия: 11 июня 2014г.
Номер документа: 12-60/2014
№ 12-60/2014
Р Е Ш Е Н И Е
11 июня 2014 года г. Воткинск
Судья Воткинского районного суда УР Станиславский Виталий Викторович,
при секретаре Якуниной Е.В.,
с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Болотина А.Ю.
представителя ГУ Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» ФИО1, действующей на основании доверенности от <дата>,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Болотина А.Ю. на постановление заместителя начальника ГУ Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» ФИО2 от <дата> о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ГУ Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» ФИО2 от <дата> Болотин А.Ю. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <сумма> рублей.
Болотиным А.Ю. на постановление подана жалоба, в которой он выражает свое несогласие с постановлением, считает, что как в протоколе, так и в постановлении обвинения ничем не подтвержденные. Считает, что все материалы составлены с нарушением ФЗ РФ и противоречат Конституции РФ о правах граждан, имеющих право на юридическую помощь. Имеются основания полагать о предвзятости сотрудников полиции по отношению к нему.
В судебном заседании Болотин А.Ю. жалобу поддержал. Дополнил, что при нем протокол об административном правонарушении не составлялся, его копия ему не вручалась, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела он не извещался. О том, что в отношении него вынесено постановление о назначении административного наказания он узнал только в начале 2014 года, когда пришел на регистрацию в УИИ. Он стал требовать из отдела полиции копии материалов административного дела, которые получил 21.04.2014.
Представитель ГУ Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» ФИО1 пояснила, что исходя из протокола об административном правонарушении Болотин А.Ю. был извещен о рассмотрении дела на <дата> в 14 час. 30 мин. В указанное время Болотин А.Ю. не явился, его ждали и постановление о назначении административного наказания было вынесено <дата> в 16 часов.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнил, что Болотин отказался расписываться в протоколе, ему была вручена копия протокола. Запись в протоколе: «О дате, времени и месте рассмотрения уведомлен» сделана им после вручения копии протокола Болотину.
Выслушав участников судебного заседания, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Болотина А.Ю. был составлен <дата>, в нем указано, что Болотин А.Ю. для рассмотрения дела обязан явиться в ОП «Воткинский» по адресу: <*****> <дата> г. к 14 час. 30 мин., имеется запись должностного лица, составившего протокол ФИО3 «От подписи отказался» и подпись ФИО3 Также имеется запись иным красителем: «О дате, времени и месте рассмотрения уведомлен» и подпись ФИО3.
Как следует из постановления о назначении административного наказания, административное дело <дата> в 14 час. 30 мин. не рассматривалось, было рассмотрено в 16 часов 00 минут <дата> без участия Болотина А.Ю. Сведений об извещении Болотина А.Ю. о рассмотрении административного дела в 16 часов 00 минут <дата> в административном деле не имеется.
Неизвещение лица, привлекаемого к административной ответственности о времени рассмотрения административного дела, является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных КоАП РФ процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и представления доказательств, на заявление ходатайств и отводов, возможностью воспользоваться юридической помощью защитника.
Это обстоятельство судья оценивает как существенное процессуальное нарушение, влекущее признание незаконным и отмену постановления должностного лица.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии следующего обстоятельства: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Учитывая, что двухмесячный срок привлечения к административной ответственности на сегодняшний день истек, согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 29.10, 30.7 Кодекса РФ об АП, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Болотина А.Ю. удовлетворить частично. Постановление заместителя начальника ГУ Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» ФИО2 от <дата> о привлечении Болотина А.Ю. к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по административному делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья В.В.Станиславский
