Решение от 21 мая 2014 года №12-60/2014

    Дело № 12-60/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Новокузнецк                             21 мая 2014 года
 
    Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Писарева А.В.,
 
    с участием:
 
    - лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении
 
    ГРИШКОВОЙ И Я., родившейся ... в ..., работающей ... ... зарегистрированной по адресу: ..., проживающей по адресу: ... (предъявившей для удостоверения личности паспорт серии ... номер ..., выданный ... ... ... года);
 
    рассмотрев жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Гришковой И.Я. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г. Новокузнецка от 18.04.2014 года о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г. Новокузнецка от ... Гришкова И. Я. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.
 
    На постановление мирового судьи Гришковой И.Я. подана жалоба, в которой она просит постановление мирового судьи судебного участка № 1Заводского района г. Новокузнецка от 18.04.2014 года отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения.
 
    Свою жалобу мотивирует тем, что 25.11.2013 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района г. Новокузнецка она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде лишения права управлять транспортными средствами на срок полтора года, подвергнута административному штрафу в размере 30 000 рублей.
 
    Данное постановление вступило в законную силу 16.12.2013 года.
 
    С 17.12.2013 года начал течение 60-тидневный срок для уплаты ей административного штрафа. Течение данного срока закончилось 14.02.2014 года.
 
    Ввиду того, что она одна воспитывает несовершеннолетнего ребенка, который находится на ее иждивении, ее среднемесячный доход составляет 11 000 рублей, она снимает квартиру за 6 000 рублей в месяц – в силу данных объективных причин она не могла оплатить штраф, в размере 30 000 рублей единовременным платежом.
 
    В связи с чем, она до истечения срока для уплаты штрафа по постановлению от 25.11.2013 года трижды обращалась к мировому судье судебного участка № 4 Заводского района г. Новокузнецка с заявлением о рассрочке уплаты штрафа. Первый раз она обратилась за предоставлением рассрочки уплаты штрафа до 16.12.2013 года в канцелярию мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района г. Новокузнецка, оплатила для этого госпошлину, о чем свидетельствует справка Сбербанка России от 08.04.2014 года № ... В принятии документов ей было отказано по тем основаниям, что постановление от 25.11.2013 года не вступило в законную силу на день ее обращения с заявлением о рассрочке уплаты штрафа.
 
    После вступления постановления от 25.11.2013 года в законную силу она повторно обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Заводского района г. Новокузнецка с заявлением о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа по постановлению от 25.11.2013 года.
 
    При этом, мировым судьей судебного участка № 1 Заводского района г. Новокузнецка в обжалуемом постановлении от 18.04.2014 года установлено, что с данным заявлением она обратилась только 19 или 20 февраля 2014 года, однако, документально дата ее обращения к мировому судье с заявлением о рассрочке уплаты штрафа не подтверждена, данный факт не был проверен мировым судьей, тогда как имеет существенное значение при установлении состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Действия канцелярии мирового судьи по утрате ее заявления и прилагаемых к нему подлинных документов, подтверждающих ее материальное положение, также повлекло за собой нарушение ее прав. Ей пришлось вновь собирать документы, чтобы снова обратиться к мировому судье за рассрочкой уплаты административного штрафа, вследствие чего заявление о рассрочке было подано ей за пределами установленного законом срока для уплаты штрафа.
 
    Данные обстоятельства были установлены мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления, однако, не были учтены при установлении ее вины в совершенном деянии, тогда как доказывают отсутствие ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку она была лишена реальной возможности в установленный законом срок обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта, который не могла исполнить в установленный срок в силу тяжелого материального положения.
 
    Считает, что ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, не доказана. Не исследованы все имеющие доказательства по делу, не учтено, что 20.03.2014 года мировым судьей судебного участка № 4 Заводского района г. Новокузнецка было вынесено определение о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа по постановлению от 25.11.2013 года, которое доказывает, что имелись основания, предусмотренные законом, для предоставления ей рассрочки, которой она не могла воспользоваться по независящим от нее обстоятельствам.
 
    Так как она первоначально (ещё в декабре 2013 года) обратилась с заявлением о рассрочке уплаты штрафа, то есть, до истечения срока его уплаты, однако, была лишена возможности воспользоваться рассрочкой уплаты штрафа в силу приведенных причин, вина в ее действиях отсутствует.
 
    Кроме того, взыскивая штраф в двукратном размере от взысканного штрафа на основании постановления от 25.11.2013 года, в размере ... рублей, мировым судьей не учтено, что ей уже уплачено ... рублей штрафа.
 
    В судебном заседании лицо в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Гришкова И.Я. на доводах, изложенных в жалобе, настаивала, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в жалобе.Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении –судебный пристав-исполнитель МОСП по заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка К Ю.В. извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки суду не представила.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Гришкову И.Я., исследовав письменные материалы, а также административный материал в отношении Гришковой И.Я. о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 20.05 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района г. Новокузнецка от 25.11.2013 года Гришкова И.Я. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
 
    Постановление было получено Гришковой И.Я. 04.12.2013 года, что подтверждается подписью Гришковой И.Я. в справочном листе административного материала о привлечении её к ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, и в установленный законом срок обжаловано ей не было, следовательно, вступило в законную силу 17.12.2013 года.
 
    Согласно положениям ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, должен был уплачен Гришковой И.Я. до 15.02.2014 года, то есть до истечения 60 дневного срока для уплаты штрафа в добровольном порядке.
 
    Однако до указанного срока штраф Гришковой И.Я. в добровольном порядке оплачен не был, с заявлением о рассрочке административного штрафа она обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Заводского района г. Новокузнецка только в 12.03.2014 года, что подтверждается датой, указанной в её заявлении, то есть так же за пределами установленного ст. 32.2 КоАП РФ срока для добровольной уплаты административного штрафа.
 
    19.02.2014 года судебным приставом-исполнителем на основании постановления мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района г. Новокузнецка от 25.11.2013 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
 
    В установленный законом срок Гришкова И.Я. штраф не уплатила, в связи с чем, 13.03.2014 года судебным приставом-исполнителем был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    В жалобе Гришкова И.Я. приводит доводы, что она трижды обращалась в канцелярию к мировому судье судебного участка № 4 Заводского района г. Новокузнецка с заявлением о рассрочке уплаты штрафа, однако ее документы не приняли, а затем вообще утеряли, в связи с чем, к мировому судье с заявлением о рассрочки штрафа она обратилась за пределами установленного законом срока, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы.
 
    Кроме того, указанные доводы не влекут отмену обжалуемого постановления мирового судьи, поскольку перечисленные обстоятельства, как полагает суд, не освобождали Гришкову И.Я. от уплаты административного штрафа в установленный законом срок, поскольку из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде штрафа, а после истечения данного срока, в случае не уплаты штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Довод жалобы о том, что в настоящее время административный штраф частично оплачен в размере ... рублей, правового значения для рассмотрения настоящей жалобы не имеет, поскольку не свидетельствует об отсутствии в действиях Гришковой И.Я. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Таким образом, суд считает, что мировой судья всесторонне, полно и объективно оценил в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, исследовал все обстоятельства дела, верно, установил наличие события административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области от 18.04.2014 года о признании Гришковой И.Я. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей - оставить без изменения, жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Гришковой И.Я. без удовлетворения.
 
    Судья: (подпись)
 
    Верно. Судья                 А.В. Писарева