Решение от 22 апреля 2013 года №12-60/2013г.

    К делу № 12-60/2013г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
в порядке ст.30.7 КоАП РФ
 
    22.04.2013 года ст. Выселки
 
    Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Песецкая С.В.,
 
    при секретаре Тумко И.А.,
 
    представителя ГБУЗ СПНБ – Еремкина П.В.,
 
    с участием начальника ОНД Затолокина Н.Е.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача ГБУЗ СПНБ на постановление о наложении штрафа за нарушение правил пожарной безопасности № 31 от 04.05.2012 года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Заявитель обратился с жалобой в суд на постановление о наложении штрафа, мотивируя свои требования тем, что во исполнение распоряжения главного /заместителя главного/ государственного инспектора Краснодарского края по пожарному надзору № 177 от 29.08.2011 г., в период с 05 сентября 2011 г. по 30 сентября 2011 г. в ГБУЗ «Специализированная психоневрологическая больница» департамента здравоохранения Краснодарского края была проведена проверка инспектором ОНД Выселковского района капитаном внутренней службы Осьмаковым Н.А. зданий, помещений и территории ГБУЗ «Специализированная психоневрологическая больница», в результате которой было выявлено 114 нарушений требований пожарной безопасности.
 
    В период с 29.03.2012 г. по 24 апреля 2012 г. была проведена проверка инспектором ОНД Выселковского района капитаном внутренней службы Осьмаковым Н.А., дознавателем ОНД Выселковского района капитаном внутренней службы П.И.С. зданий, помещений и территории ГБУЗ «Специализированная психоневрологическая больница» департамента здравоохранения Краснодарского края, в результате которой было выявлено 55 нарушений требований пожарной безопасности.
 
    По фактам нарушений пожарной безопасности в ГБУЗ «Специализированная психоневрологическая больница» начальником ОНД Выселковского района было вынесено постановление № 31 от 04.05.2012 г. по делу об административном правонарушении, согласно которому главный врач ГБУЗ «Специализированная психоневрологическая больница» Куц С.А. привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    По краевой целевой программе «Пожарная безопасность в Краснодарском крае на период до 2012 года» Департаментом здравоохранения Краснодарского края администрации ГБУЗ «Специализированная психоневрологическая больница» департамента здравоохранения Краснодарского края было выделено 3146000 руб., которые поступили в период с 18.07.2011 г. по 01.12.2011 г. определенными частями. Все эти денежные средства были потрачены на цели, направленные на устранение нарушений требований в области пожарной безопасности больницы.
 
    Поскольку денежных средств было недостаточно, чтобы устранить все нарушения пожарной безопасности, поэтому, в адрес руководителя Департамента здравоохранения Краснодарского края Е.Н.Р. администрацией ГБУЗ «Специализированная психоневрологическая больница» было направлено письмо от 11.04.2012 г. № 1452 «О выделении финансовых средств», в котором была запрошена сумма финансовых средств в размере 5575000 рублей для устранения всех предписаний отделения надзорной деятельности Выселковского района Краснодарского края. В настоящее время средства не выделены.
 
    Согласно протоколу № 31 от 24.04.2012 г. главный врач ГБУЗ СПНБ Куц С.А. привлекается к административной ответственности в связи с тем, что не выполнил в установленные сроки предписания государственного надзора № 177/1/114 от 30.09.2011 г. Однако, согласно последней проверке было выяснено, что в ГБУЗ «Специализированная психоневрологическая больница» в период с 30.09.2011 г. до 20.03.2012 г. было устранено 59 нарушений из 114, т. е. предписание устранялось, но не в полной мере в связи с независящими от Куц С.А. обстоятельств, а именно, отсутствие финансирования из краевого бюджета.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Еремкин П.В. настаивал на удовлетворении жалобы.
 
    Начальник ОНД Выселковского района – Затолокин Н.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы и пояснил суду, что главный врач не предпринимал достаточных мер по своевременному информированию распорядителя бюджетных средств. В настоящее время остаются актуальными 46 нарушений пожарной безопасности, которые напрямую угрожают жизни и здоровью больных, находящихся на излечении в ГБУЗ СПНБ.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, главный врач ГБУЗ СПНБ Куц С.А. постановлением № 32 от 04.05.2012 года был подвергнут административному взысканию за нарушение требований в области пожарной безопасности, составленным главным государственным инспектором Выселковского района по пожарному надзору Зотолокиным Н.Е..
 
    Данным постановлением Куц С.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
 
    При возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении бюджетных организаций /ГБУЗ СПНБ/ в случаях, если руководитель учреждения /главный врач/ своевременно информировал распорядителя бюджетных средств /министерство /департамент/ здравоохранения Краснодарского края/ о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности и необходимости финансирования их устранения, но необходимые меры уполномоченным вышестоящим органом приняты не были, вина руководителя учреждения в невыполнении требований пожарной безопасности отсутствует.
 
    Как было установлено в судебном заседании, заявку на выделение средств на обеспечение пожарной безопасности, руководитель учреждения здравоохранения Куц С.А. направил единожды в 2012 году в ходе проводимой проверки по фактам нарушений пожарной безопасности в ГБУЗ «Специализированная психоневрологическая больница». При таких обстоятельствах не имеется оснований для отмены или изменения постановления № 32 о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности от 04.05.2012 г., составленного начальником ОНД Выселковского района – Затолокиным Н.Е., в отношении Куц С.А.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.7.-30.9. КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление начальника ОНД Затолокина Н.Е. №31 от 04.05.2012г. – оставить без изменения, а жалобу главного врача ГБУЗ «Специализированная психоневрологическая больница» Куц Сергея Александровича – без удовлетворения.
 
        Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения.
 
    Судья Песецкая С.В. Решение вступило в силу.: