Определение Самарского областного суда от 17 июня 2021 года №12-601/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 12-601/2021
Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу главного специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения управления Роспотребнадзора по Самарской области Гришина П.А. на постановление Красноярского районного суда Самарской области от 19 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зворыгиной А.С.,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Самарской области: главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда, радиационной гигиене и надзора на транспорте ФИО3 составлен протокол N 06-1/10 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зворыгиной А.С.
Постановлением судьи Красноярского районного суда Самарской области от 19 марта 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зворыгиной А.С., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На указанное постановление судьи Красноярского районного суда г.Самары представителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - главным специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Самарской области Гришиным П.А. подана жалоба в Самарский областной суд, в которой он ставит вопрос об отмене судебного акта по приведенным в жалобе доводам.
Изучив вышеуказанную жалобу и материалы дела об административном правонарушении, нахожу основания для прекращения производства по жалобе представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - главного специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Самарской области Гришина П.А. на постановление судьи Красноярского районного суда Самарской области от 19 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зворыгиной А.С., по следующим основаниям.
В судебное заседание представитель Управление Роспотребнадзора по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, причину не явки не сообщил.
В судебном заседании Зворыгина А.С. полагала, что производство по жалобе подлежит прекращению в связи с тем, что полномочия Гришина П.А. на подписание жалобы на постановление в материалах дела отсутствуют.
Выслушав Зворыгину А.С., изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лица, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений, поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также в соответствии со статьей 30.10 названного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.
Согласно ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее).
Как следует из материалов дела жалоба на постановление судьи Красноярского районного суда Самарской области от 19.03.2021 подана и подписана представителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Самарской области (Управления Роспотребнадзора по Самарской области) - главным специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения Гришиным П.А., который не относится к кругу лиц, уполномоченных в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протоколы о данных административных правонарушениях.
Из содержания доверенности от 17.12.2020 N 63-00-12/05-19444-2020, выданной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в лице руководителя ФИО4 на имя главного специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Самарской области Гришина П.А. не усматривается, что последний является должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Самарской области, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, иных документов подтверждающих указанные полномочия, к жалобе не представлено.
При этом, главный специалист-эксперт одела юридического обеспечения Управления Роспотребназора по Самарской области также не является лицом, составившим протокол об административном правонарушении либо направившим его с материалами дела на рассмотрение в суд.
Передача процессуальных полномочий должностным лицом при процедуре обжалования судебных постановлений иным лицам Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена, следовательно, подавший жалобу на постановление судьи Красноярского районного суда Самарской области от 19.03.2021, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области по доверенности Гришин П.А. не является должностным лицом, наделенным в силу ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правом обжалования названного судебного акта.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для рассмотрения жалобы представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области по доверенности Гришина П.А. на постановление судьи Красноярского районного суда Самарской области от 19.03.2021, в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как поданная не надлежащим лицом и подлежит возврату лицу, в связи с чем, производство по его жалобе следует прекратить.
При этом следует разъяснить, что прекращение производства по жалобе и возврат жалобы не не ограничивает доступ к правосудию, поскольку уполномоченное должностное лицо Управления Роспотребнадзора не лишено возможности подать жалобу на постановление суда одновременно с ходатайством о восстановлении срока для совершения указанного процессуального действия в порядке статей 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.3 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по жалобе представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области - главного специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения управления Роспотребнадзора по Самарской области Гришина П.А. на постановление Красноярского районного суда Самарской области от 19 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зворыгиной А.С..
В соответствии со статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
Судья Самарского областного суда п/п О.В. Чемерисова
"КОПИЯ ВЕРНА"
Судья ____________________ (подпись)
Помощник судьи Е.М. Соловьева
_______________ (подпись)
"___"__________ 20__ г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка