Дата принятия: 22 апреля 2021г.
Номер документа: 12-600/2021
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2021 года Дело N 12-600/2021
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Гарантия Р" -Ли В.В., на постановление судьи Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 29.01.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью " Гарантия Р",
при секретаре Нестеровой А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 29.01.2021 года Общества с ограниченной ответственностью "Гарантия Р" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в размере 400 000 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель ООО "Гарантия Р" -Ли В.В. подал жалобу, в которой просил изменить постановление и снизить обществу назначенное наказание.
Законный представитель общества -Ли В.В. и представитель общества Салимонова Е.Е. поддержали доводы жалобы, указав, что штраф, в размере 20 000 руб. был бы разумным и справедливым.
В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения законного представителя общества -Ли В.В. и представителя общества- Салимонову Е.Е., суд второй инстанции находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим изменению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения: лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность: характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением: обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Из материалов дела следует, что в период с 01.10.2020 г по 26.10.2020 г ООО "Гарантия Р" незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве уборщика по адресу: Московская область, г.Сергиево-Посад, Вокзальная площадь, рядом с домом N 1 иностранного гражданина-гражданина Республики Узбекистан -Коракулова Анвара Хушбоковича, 26.09.1974 года рождения, при отсутствии у последнего разрешения на работу иностранного гражданина либо патента в Российской Федерации на территории Московской области, нарушив таким образом требования п.4 ст.13 Федерального закона РФ N 115-ФЗ от 25.07.2002г "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которому работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
По факту данного правонарушения в отношении ООО "гарантия Р" составлен протокол об административном правонарушении от 18.12.2020 г по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
Согласно ч.4 ст.18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, что влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Суд первой инстанции, пришел к выводу о виновности Общества, исходя из представленных доказательств: протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений; территорий и находящихся там вещей и документов от 26.10.2020 года с фототаблицей к нему; письменными объяснениями Коракулова А.Х.; копией паспорта иностранного гражданина; постановлением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 27.10.2020 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ Коракулова А.Х. (вступившим в законную силу); копией договора N 1/ИД/ГР/20 от 24.03.2020 года, из которого усматривается, что между ООО "Идалика" и ООО "Гарантия Р" заключен договор на 12 на месяцев об оказании ООО "Гарантия Р" комплекса услуг по текущему содержанию и техническом обслуживанию пассажирских обустройств, а также по внутренней уборке и пригородного подвижного состава в пунктах оборота на полигоне Московской железной дороги и по сбору, накоплению, транспортированию и размещению отходов/снега, образовавшегося в процессе оказания комплекса услуг; протоколом об административном правонарушении от 18.12.2020 года.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно пришел к выводу о совершении ООО "Гарантия Р" административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
Суд первой инстанции при назначении Обществу наказания указал, что общество не привлекалось ранее к административной ответственности, что является смягчающим обстоятельством по делу, а также отсутствие отягчающих обстоятельств.
Суд второй инстанции, учитывая показания законного представителя Ли В.В. о признании обществом вины в полном объеме, наличие штрафов по четырем правонарушениям, связанных с указанной проверкой и объемом денежных выплат которые подлежат взысканию по постановлению судов, что ухудшит возможность своевременно выплатить заработную плату всем работникам, считает возможным изменить решение суда.
Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Учитывая изложенное, суд второй инстанции считает возможным снизить назначенное ООО "Гарантия Р" назначенное наказание до 200 000 (двести тысяч) руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 29.01.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью " Гарантия Р"- изменить, снизить назначенное Обществу наказание до 200 000 (двести тысяч) руб.
В остальной части постановление суда оставить без изменения, жалобу удовлетворить частично.
Судья М.В.Мертехин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
