Решение от 30 апреля 2013 года №12-6-2013

          Дело № 12-6-2013
 
         Р Е Ш Е Н И Е
 
           п. Колышлей                                                    ДД.ММ.ГГГГ
 
         Колышлейский районный суд Пензенской области в составе судьи Елизаровой С.Н.,
 
    при секретаре Новичковой Т.Т.,
 
    с участием представителя администрации Колышлейского района Пензенской области Иняхиной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кондракова А.В. на постановление административной комиссии Колышлейского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506 от 02.04.2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,
 
У С Т А Н О В И Л А:
 
        Кондраков А.В. обжаловал постановление административной комиссии Колышлейского района Пензенской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506 от 02.04.2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Он не согласен с данным постановлением, поскольку он обязался убрать строительный материал от фасадной части дома до июня 2013 года, что было отмечено в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, но комиссия проигнорировала эту дату и вынесла постановление о нарушении административного законодательства. Просит отменить указанное постановление.
 
        Заявитель Кондраков А.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть жалобу без его участия в связи с занятостью на работе.
 
        Представитель администрации Колышлейского района Пензенской области Иняхина Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании с жалобой Кондракова А.В. не согласилась, суду пояснила, что согласно п. 8.1.33 Норм и Правил по благоустройству территории муниципального образования «Названовский сельсовет» запрещается складировать уголь, тару, дрова, навоз, КГМ, строительные материалы за территорией домовладения. ДД.ММ.ГГГГ было установлено наличие деревянных шпал за территорией домовладения Кондракова А.В. в <адрес>, в связи с чем в этот же день на заявителя был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 ЗПО № 1506-ЗПО от 02.04.2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях». Постановлением административной комиссии Колышлейского района от ДД.ММ.ГГГГ № на Кондракова А.В. наложен административный штраф в сумме 500 рублей, данная сумма является минимальным размером штрафа. Считает указанное постановление законным и обоснованным, поскольку Кондраков А.В. нарушил вышеуказанные Нормы и Правила по благоустройству территории муниципального образования «Названовский сельсовет». Давая объяснение, Кондраков А.В. указал, что обязуется убрать шпалы до июня 2013 года. В соответствии с действующим законодательством обязательство лица убрать шпалы в определенный срок не является основанием для не привлечения его к административной ответственности за допущенное правонарушение. В удовлетворении жалобы просит отказать.
 
    Выслушав представителя администрации Колышлейского района Пензенской области Иняхину Е.В., изучив и проверив материалы административного дела в отношении Кондракова А.В., а также доводы, изложенные в его жалобе, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 30.6 КоАП РФ, суд при рассмотрении жалобы об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности в судебном заседании проверяет законность и обоснованность постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли порядок и сроки для привлечения к ответственности, и другие обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    В соответствии с положениями п. 8.1.33 Норм и Правил по благоустройству территории муниципального образования «Названовский сельсовет», утвержденных решением Комитета местного самоуправления Названовского сельсовета, Колышлейского района Пензенской области от 01.10.2012 года №167-70/5, запрещается складировать уголь, тару, дрова, навоз, КГМ, строительные материалы за территорией домовладения.
 
          Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 55 минут было установлено, что Кондраков А.В. в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ Норм и Правил по благоустройству территории муниципального образования «Названовский сельсовет» за территорией своего домовладения, находящегося в <адрес>, складировал шпалы, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», за что на него был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч пятисот рублей.
 
          Указанный протокол об административном правонарушении рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Колышлейского района, и по результатам рассмотрения вынесено постановление о привлечении Кондракова А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года № 1506 -ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.
 
    Как следует из объяснения Кондракова А.В. в протоколе об административном правонарушении, факт складирования шпал на прилегающей к его дому территории им не отрицался, он обязался убрать их до июня 2013 года.
 
    С вынесенным постановлением о привлечении к административной ответственности Кондраков А.В. не согласен по той причине, что он обязался убрать строительные материалы от фасадной части дома до июня 2013 года, но административная комиссия проигнорировала эту дату и вынесла постановление о привлечении его к административной ответственности.
 
    Указанный довод заявителя суд не может принять во внимание, поскольку он основан на неправильном толковании действующего законодательства.
 
    Согласно ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.
 
    В силу ч.1 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Кондракова А.В. были получены административной комиссией Колышлейского района ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается регистрационной записью.
 
    Таким образом, протокол по делу об административном правонарушении в отношении заявителя и вынесенное постановление о привлечении Кондракова А.В. к административной ответственности составлены и рассмотрены в установленные сроки в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    Постановление вынесено административной комиссией Колышлейского района Пензенской области с соблюдением правил о подведомственности, так как в силу ч 2. ст. 10.2 ЗПО № 1506 от 02.04.2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.1.1, 5.1.1, 8.4, 9.2, 9.4 настоящего Кодекса, рассматриваются административными комиссиями в случае их создания в соответствии с Законом Пензенской области "Об административных комиссиях в Пензенской области".
 
    Судом установлено, что выводы административной комиссии Колышлейского района Пензенской области, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кондракова А.В., соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на нормах действующего законодательства субъекта РФ, действиям Кондракова А.В. дана правильная юридическая оценка, наказание ему назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 3.1 ЗПО № 1506 от 02.04.2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».
 
          На основании изложенного, судья считает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией Колышлейского района были надлежащим образом исследованы и проверены все обстоятельства совершения Кондраковым А.В. административного правонарушения и вынесено в отношении него законное и обоснованное постановление. Поданная заявителем жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержит доводов, влекущих его отмену.
 
         Крайней необходимости, предусмотренной ст. 2.7 КоАП РФ, либо малозначительности, в действиях Кондракова А.В. суд не усматривает.
 
          Квалификация действий Кондракова А.В. по ч. 1 ст. 3.1 ЗПО № 1506-ЗПО от 02.04.2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» верна, решение о привлечении к административной ответственности принято в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 3.1 ЗПО № 1506-ЗПО от 02.04.2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», с учётом характера совершённого административного правонарушения, личности правонарушителя.
 
        Таким образом, оснований для отмены постановления административной комиссии Колышлейского района, Пензенской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и удовлетворения жалобы Кондракова А.В. суд не находит.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
         Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Колышлейского района Пензенской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 ЗПО № 1506 -ЗПО от 02.04.2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в отношении Кондракова А.В. - оставить без изменения, а жалобу Кондракова А.В. - без удовлетворения.
 
         Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток через Колышлейский районный суд Пензенской области.
 
    Судья                             С.Н. Елизарова
 
    Решение вступило в законную силу.