Дата принятия: 10 декабря 2020г.
Номер документа: 12-5996/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 10 декабря 2020 года Дело N 12-5996/2020
Судья Краснодарского краевого суда Смирнов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника межрайонной ИФНС России N 14 по Краснодарскому краю Белашова А.Н. на решение судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 8 сентября 2020 года,
установил:
постановлением начальника межрайонной ИФНС России N 14 по Краснодарскому краю Белашова А.Н. N от <Дата ...> генеральный директор АО "Водопровод" Подолян П.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
Обжалуемым решением судьи Усть-Лабинского районного суда от 8 сентября 2020 года вышеуказанное постановление изменено, Подоляну П.Ф. назначено наказание в виде предупреждения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, начальник межрайонной ИФНС России N 14 по Краснодарскому краю Белашов А.Н. просил восстановить срок обжалования решения судьи от 8 сентября 2020 года и отменить его. В обоснование доводов жалобы указал, что решение судьи является незаконным, вынесенным с нарушением КоАП РФ, так как оснований для изменения постановления не имелось.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав представителя межрайонной ИФНС России N 14 по Краснодарскому краю на основании доверенности Вихрова В.А., защитника Подоляна П.Ф. на основании доверенности Лемешко Н.В., судья краевого суда приходит к следующему.
Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Судьей Краснодарского краевого суда установлено, что первоначально жалоба межрайонной ИФНС России N 14 по Краснодарскому краю на решение судьи Усть-Лабинского районного суда от 8 сентября 2020 года была подана в установленный срок.
Определение судьи Краснодарского краевого суда от 13 октября 2020 года жалоба межрайонной ИФНС России N 14 по Краснодарскому краю возвращена без рассмотрения, как поданная неуполномоченным лицом.
После получения копии данного определения, начальник межрайонной ИФНС России N 14 по Краснодарскому краю Белашов А.Н. незамедлительно обжаловал решение судьи Усть-Лабинского районного суда от 8 сентября 2020 года.
В связи с чем судья краевого суда полагает возможным восстановить начальнику межрайонной ИФНС России N 14 по Краснодарскому краю Белашову А.Н. срок обжалования решения судьи Усть-Лабинского районного суда от 8 сентября 2020 года.
Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела следует, что между АО "Водопровод" в лице генерального директора Подоляна П.Ф. (работодатель) и гражданином Украины <ФИО> (работник) заключен трудовой договор N от <Дата ...>, N от <Дата ...>, сроком на период пребывания и действия патента. Согласно пункту 2.1 договора, работник принимается на работу в качестве <...> АВР 3 разряда; пунктом 5.2 договора предусмотрено, что работодатель обязуется выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; размер заработной платы работника в соответствии с пунктом 8.1 трудового договора устанавливается в соответствии с тарифной ставкой, ежемесячной премией в размере 45 %. Выплата заработной платы производится два раза в месяц 15 и 30 числа каждого месяца.
<ФИО> является гражданином Украины, действующей регистрации и вида на жительство в РФ не имеет, следовательно является нерезидентом. Вместе с тем АО "Водопровод" произвело выплату по трудовому договору заработной платы (аванса) за <Дата ...> в общей сумме <...> из кассы предприятия в наличной форме согласно платежной ведомости N от <Дата ...>.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от <Дата ...> N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.
Кроме того, частью 2 статьи 14 Федерального закона N 173-Ф3 установлен закрытый перечень случаев, при которых юридические лица - резиденты могут осуществлять расчеты с физическими лицами - нерезидентами в наличной иностранной валюте и валюте Российской Федерации без использования банковских счетов в уполномоченных банках.Расчеты по выплате работодателем-резидентом работнику-нерезиденту заработной платы в наличной форме не входят в разрешенный частью 2 статьи 14 Федерального закона N 173-ФЗ перечень операций, осуществление которых разрешено без использования банковских счетов в уполномоченных банках.
Указанные требования валютного законодательства Российской Федерации АО "Водопровод" выполнены не были.
В соответствии с частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере от 75 до 100 процентов суммы незаконной валютной операции; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Вина генерального директора АО "Водопровод" Подоляна П.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия генерального директора АО "Водопровод" Подоляна П.Ф. правильно квалифицированы по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ.
При проверке законности принятого постановления судьей первой инстанции все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Подоляна П.Ф. к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Судьей первой инстанции сделан правильный вывод о возможности назначения Подоляну П.Ф. административного наказания в виде предупреждения учитывая обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, а также то, что Подолян П.Ф. впервые привлекается к административной ответственности, и то, что обеспечить достижение цели административного наказания сможет и менее строгий его вид.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.
Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Таким образом, судья краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое решение судьи районного суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
восстановить начальнику межрайонной ИФНС России N 14 по Краснодарскому краю Белашову А.Н. срок обжалования решения судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 8 сентября 2020 года.
Решение судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 8 сентября 2020 года оставить без изменения, жалобу начальника межрайонной ИФНС России N 14 по Краснодарскому краю Белашова А.Н. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
