Решение Кемеровского областного суда от 20 ноября 2019 года №12-599/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2019 года Дело N 12-599/2019
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово" Рытенкова В.Ю. на определение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 01 июля 2019г. о возвращении жалобы на решение, вынесенное по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
27.03.2019 в ГЖИ Кемеровской области из ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово" поступило заявление о привлечении потребителя коммунальной услуги по газоснабжению ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.9.23 КоАП РФ.
Определением начальника отдела инспектирования ГЖИ Кемеровской области ФИО3 от 17.04.2019, оставленным без изменения решением и.о. начальника ГЖИ Кемеровской области ФИО8 от 17.05.2019, в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 отказано в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.23 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным решением, генеральный директор ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово" Рытенков В.Ю. через ГЖИ Кемеровской области обратился с жалобой в Заводский районный суд г. Кемерово в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
Поданная генеральным директором ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово" жалоба была направлена ГЖИ Кемеровской области в Центральный районный суд г.Кемерово.
Определением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 13.06.2019 жалоба генерального директора ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово" Рытенкова В.Ю. была направлена на рассмотрение по подведомственности в Заводский районный суд г. Кемерово.
Определением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 01.07.2019 жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.
В жалобе генеральный директор ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово" Рытенков В.Ю. просит определение суда отменить, материалы дела об административном правонарушении направить на рассмотрение по существу в Заводский районный суд г. Кемерово, мотивируя тем, что срок для подачи жалобы на решение должностного лица ГЖИ Кемеровской области от 17.05.2019 Обществом не пропущен, поскольку обжалуемое решение было получено Обществом 30.05.2019, жалоба на решение подана в суд через ГЖИ Кемеровской области 06.06.2019, то есть в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок; поданная жалоба была направлена ГЖИ Кемеровской области в суд только 11.06.2019, что свидетельствует о допущенных нарушениях сроков подачи жалобы со стороны ГЖИ Кемеровской области.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово" Степановой Т.А., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из положений указанных норм, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Принимая решение о возвращении поданной генеральным директором ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово" жалобы, судья районного суда исходил из того, что жалоба на решение и.о. начальника ГЖИ Кемеровской области ФИО4 от 17.05.2019, вынесенное по жалобе на определение начальника отдела инспектирования ГЖИ Кемеровской области ФИО3 от 17.04.2019, подана в Центральный районный суд 11.06.2019 с пропуском срока, установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, ходатайство о его восстановлении не заявлено.
Однако с такими выводами судьи районного суда нельзя согласиться ввиду следующего.
Из материалов дела следует, что копия решения и.о. начальника ГЖИ Кемеровской области ФИО4 от 17.05.2019, вынесенного по жалобе на определение начальника отдела инспектирования ГЖИ Кемеровской области ФИО3 от 17.04.2019, направленная по месту нахождения ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово", получена последним 30.05.2019, что подтверждается штампом входящей корреспонденции ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово" на копии сопроводительного письма ГЖИ КО (л.д.12), а также официальной информацией сайта "Почта России" (л.д.15).
В соответствии с частями 1, 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
Жалоба на решение и.о. начальника ГЖИ Кемеровской области ФИО4 от 17.05.2019 генеральным директором ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово" Рытенковым В.Ю. была направлена в суд через ГЖИ Кемеровской области 06.06.2019, что подтверждается штампом входящей корреспонденции ГЖИ Кемеровской области на сопроводительном письме (л.д.144), то есть в пределах срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, судьей районного суда преждевременно, без проверки всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного вопроса, сделан вывод о том, что жалоба на решение и.о. начальника ГЖИ Кемеровской области ФИО4 от 17.05.2019 подана генеральным директором ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово" Рытенковым В.Ю. 11.06.2019 по истечении срока, предусмотренного для ее подачи. При этом, судом не учтено, что жалоба была направлена (поступила в суд 11.06.2019) не ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово", а ГЖИ Кемеровской области, о чем свидетельствуют сведения, изложенные в сопроводительном письме (л.д.1).
Учитывая изложенное, определение судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 01 июля 2019г. о возвращении жалобы на решение, вынесенное по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Жалобу генерального директора ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово" Рытенкова В.Ю. удовлетворить.
Определение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 01 июля 2019г. о возвращении жалобы на решение, вынесенное по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить, жалобу возвратить на новое рассмотрение в тот же суд со стадии подготовки жалобы к рассмотрению.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Загребельная


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка