Дата принятия: 24 апреля 2018г.
Номер документа: 12-599/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2018 года Дело N 12-599/2018
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мочалова И.А. на постановление Клинского городского суда <данные изъяты> от 23.03.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Мочалова И. А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Клинского городского суда <данные изъяты> от 23.03.2018г. Мочалов И. А., <данные изъяты> года рождения, уроженец д.Большое <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000.00 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Мочалов И.А. его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.
Мочалов И.А.в судебное заседание Московского областного суда явился, подтвердил, что являлся организатором публичного мероприятия. Понимает свою ответственность по организации и проведению мероприятия, но считает, что органы МВД, администрация Ледового дворца и г.о.Клин, также были ответственны за проведение данного публичного мероприятия.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Мочалова И.А., суд второй инстанции оснований для отмены постановления городского суда не усматривает.
Согласно ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19.06.2004г. N54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона N 54-ФЗ организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
Обязанности организатора публичного мероприятия установлены ч.4 ст.5 Федерального закона N54-ФЗ, согласно которой данный субъект обязан, в частности требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона (п.4 ч.4 ст.5 Федерального закона N 54-ФЗ), а также обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а в случаях, предусмотренных настоящим.
Федеральным законом выполнять эту обязанность совместно с уполномоченным представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и уполномоченным представителем органа внутренних дел, выполняя при этом все их законные требования.
В соответствии ч.2.1 ст.8 названного Закона, после определения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации специально отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Как усматривается из материалов дела 04.03.2018г. в период времени с 12 часов до 14 часов, по адресу: <данные изъяты>, Мочалов И.А., являясь организатором публичного мероприятия - санкционированного митинга, в ходе сбора подписей под резолюцией митинга, допустил значительное скопление участников митинга, в количестве более 150 человек, в холле Ледового дворца, что повлекло за собой создание помех функционирования объекта социальной инфраструктуры (спортивного сооружения), а также доступа граждан Каракулиной О.Г., Нужденовой О.В. на спортивные соревнования хоккейных команд.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; заявлениями Горовецкого А.Э., Каракулиной С.Г., Нужденовой О.В.; письменными объяснениямиГоровецкого А.Э., объяснениями свидетелей Горовецкого А.Э., Каракулиной С.Г., Нужденовой О.В., Бахметьевой Т.А.; видеозаписью, оцененными судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах Мочалов И.А. нарушил установленный порядок организации митинга, поскольку в нарушение п.п.5 п.4 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" не принял мер для обеспечения в пределах своей компетенции общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичного мероприятия, что подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного анализа собранных по делу доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, сделан обоснованный вывод о виновности Мочалова И.А. в совершении вмененного правонарушения.
Действия Мочалова И.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.
Постановление не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ, оно мотивировано, содержит аргументированные суждения по рассмотренным вопросам.
Доводы жалобы Мочалова И.А. о том, что его вина не нашла своего подтверждения в ходе рассмотрения дела городским судом, опровергаются представленными материалами дела, которым городским судом дана надлежащая оценка.
Доводы Мочалова И.А. о том, что ответственность по организации и проведению мероприятия, должны нести органы МВД, администрация Ледового дворца и администрация г.о.Клин, поскольку были ответственны за проведение данного публичного мероприятия, не являются основанием для его освобождения от наказания.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности в инкриминируемом деянии, в связи с чем, они подлежат отклонению, как несостоятельные.
Административное наказание Мочалову И.А. назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, с учетом личности виновного, характера совершенного административного правонарушения.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Клинского городского суда <данные изъяты> от 23.03.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Мочалова И. А. - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
