Решение Кемеровского областного суда от 29 июня 2016 года №12-598/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 июня 2016 года Дело N 12-598/2016
 
г. Кемерово 29 июня 2016г.
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
СУЛТОНОВА ФИО5, ... г. рождения, уроженца < адрес>, гражданина Республики < адрес> владеющего русским языком, женатого, неработающего, зарегистрированного до ... по адресу: < адрес> < адрес> < адрес>, проживающего по адресу: < адрес>,
по жалобе Султонова М.А. на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 07 июня 2016г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 07.06.2016 Султонов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе Султонов М.А. просит постановление суда изменить, исключить дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, мотивируя тем, что судом были нарушены его права на переводчика, а также на защиту. Считает, что выдворение нарушает его право на семейную жизнь, поскольку на территории РФ он проживает со своей женой. Указывает, что ранее к административной ответственности не привлекался, вину в совершении правонарушения признал, указав, что терял паспорт и не успел оформить необходимые документы.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения Султонова М.А. и его защитника ФИО2, поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2).
По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено судьей при рассмотрении дела, 06.06.2016 в < адрес> выявлен гражданин < адрес> Султонов М.А., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в России, а именно не выехал по окончании законного срока пребывания ( ... ) и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ: миграционной карты, трудового договора, разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Султонова М.А., копиями национального паспорта, разрешения на временное проживание и другими материалами дела и не оспариваются заявителем.
Правильно установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях Султонова М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания Султонову М.А. суд, в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (признание вины, женат), а также наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность (совершение однородного правонарушении). Выводы суда о виде и размере наказания должным образом мотивированы, наказание Султонову М.А. назначено в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, все обстоятельства, имеющие значение для назначения справедливого наказания, в том числе указанные в жалобе, учтены судом при назначении наказания Султонову М.А. в полном объеме.
Материалы дела не содержат сведений о наличии у Султонова М.А. на территории Российской Федерации постоянного места жительства, работы, источников дохода, прочных семейных связей и его выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает право уважение его личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 04.11.1950 года).
Доводы жалобы о том, что на территории РФ проживает его жена ФИО6 не свидетельствуют о наличии у Султонова М.А. прочных семейных связей на территории РФ и о неправильности вынесенного судебного акта, постановленного в соответствии с нормами КоАП РФ на основании установленных по делу фактических обстоятельств и применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку сама ФИО7 является гражданкой < адрес>, постоянного места жительства и работы на территории РФ не имеет, ее пребывание на территории РФ носит временный характер.
В данном случае следует учитывать, что Султонов М.А. продолжительное время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации для беспрепятственного продолжения семейных отношений, не принял. Ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, назначение Султонову М.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Постановление судьи должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Доводы жалобы о нарушении права на защиту и переводчика не могут служить основанием для отмены судебного постановления, поскольку опровергаются материалами дела. При рассмотрении дела об административном правонарушении Султонову М.А. были в полном объеме разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1, 24.2, 25.3 КоАП РФ, в том числе, право иметь защитника и пользоваться услугами переводчика, однако ходатайств о приглашении переводчика и о допуске защитника от Султонова М.А. не поступало. При составлении протокола об административном правонарушении Султонов М.А. указал, что в услугах переводчика не нуждается.
При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности и обоснованности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 07 июня 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Султонова ФИО8 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья Е.В. Загребельная



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка