Решение Кемеровского областного суда от 16 августа 2017 года №12-596/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 16 августа 2017 года Дело N 12-596/2017
 
г. Кемерово 16 августа 2017г.
Судья Кемеровского областного суда Булычева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу П.В. на постановление Центрального районного суда г. Кемерово от 7 июля 2017г. в отношении П.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ,
установил:
постановлением Центрального районного суда г.Кемерово от 7 июля 2017г. П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, с назначением штрафа < данные изъяты> рублей.
Не соглашаясь с указанным постановлением, в жалобе П.В. настаивает на его отмене как незаконного. В судебном заседании поддержал доводы жалобы.
Изучение материалов дела, доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующиему.
Судья пришёл к выводу о виновности П.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, установив, что согласно протоколу об административном правонарушении от ... г. и другим доказательствам, имеющимся в деле, П.В. утром ... г., находясь в квартире потерпевшей П.О. по < адрес>, в ходе конфликта нанёс побои, причинив потерпевшей кровоподтёк левого бедра и физическую боль.
Учитывая положения ст. 1.6 КоАП РФ о том, что лицо может быть привлечено к административной ответственности в порядке, установленном законом, обжалуемое судебное постановление не имеется оснований признать законным ввиду следующего.
Согласно ст. 47 Конституции РФ каждый имеет право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Принимая дело к своему производству, судья районного суда не разрешил вопрос согласно п.1 ст. 29.1 КоАП РФ о судебной компетенции рассмотрения дела.
Согласно ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями.
Согласно абз. 2 ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ компетенция судей общей юрисдикции разделена. Так дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч.1 - 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела рассматриваются судьями районных судов.
Согласно ч.4 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях. Между тем вынесение должностным лицом административного органа определения о проведении административного расследования не свидетельствует о его фактическом производстве.
Согласно ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование по ст. 6.1.1 КоАП РФ проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Доводы жалобы заявителя о неполноте и фактическом отсутствии административного расследования заслуживают внимания.
Из материалов дела следует, что старшим участковым уполномоченным отдела полиции «Центральный» УМВД России по г.Кемерово ... г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, а также о проведении административного расследования ввиду необходимости производства судебно-медицинской экспертизы для определения тяжести телесных повреждений потерпевшей, что требует, как указано в определении, значительных временных затрат.
Между тем определение о назначении судебно-медицинской экспертизы участковым не выносилось. Кроме того, решение о проведении экспертизы в отношении потерпевшей принято ... г. дознавателем отдела дознания отдела полиции «Центральный». Судебно-медицинская экспертиза в отношении потерпевшей проведена ... г.
На день вынесения ... г. определения о проведении административного расследования ... г. потерпевшая была допрошена, сообщила фамилию и имя нападавшего, его сотовые телефоны. В тот же день проведён осмотр её жилья.
Таким образом, изучение материалов дела об административном правонарушении не свидетельствует о том, что после вынесения определения об административном расследовании фактически проводилось административное расследование. Допрос П.В. был произведён ... г. при этом помимо данных, сообщённых потерпевшей, в деле имелись информационные сведения полиции, в том числе о месте регистрации П.В. Данные о необходимости розыска или иного установления указанного лица в деле отсутствуют.
Учитывая изложенное, материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о проведении должностным лицом административного органа процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и реальных действий, направленных, в том числе, на установление свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (правовая позиция Верховного Суда РФ о том изложена в пп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Таким образом, дело подлежало рассмотрению мировым судьей.
Указанные обстоятельства и правовые нормы не были учтены районным судом, дело принято к рассмотрению с нарушением правил подсудности.
Допущенные процессуальные нарушения существенны, как нарушающие права лица (ст. 47 Конституции РФ), не позволившие принять законное судебное решение, неустранимые в ином судебном порядке. Потому обжалуемое постановление районного суда в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, дело - направлению по подсудности мировому судье судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Кемерово, поскольку согласно п.7 ст. 9 Закона Кемеровской области от 10.04.2015 № 30-ОЗ «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Кемеровской области» улица Ленина, 100 г. Кемерово входит в состав юрисдикции данного судебного участка.
Доводы жалобы заявителя о невиновности не могут быть рассмотрены по существу и подлежат исследованию мировым судьей при новом рассмотрении дела.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу П.В. удовлетворить частично.
Постановление Центрального районного суда г. Кемерово от 7 июля 2017г. отменить, дело направить по подсудности мировому судье судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Кемерово для рассмотрения по существу.
Судья С.Н. Булычева
Копия верна. Судья С.Н. Булычева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка