Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 октября 2020 года №12-595/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 5 октября 2020 года Дело N 12-595/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайбуллиным А.Х.
с участием: представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан Муратовой И.А., защитников акционерного общества "Учалинский горно-обогатительный комбинат" Щелканова И.В., Данилова О.Н.,
рассмотрев жалобу представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан Ахметова Т.В. на постановление судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 17 августа 2020 года, которым:
постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан, заместителя начальника отдела экологического надзора Управления Росприроднадзорв по Республике Башкортостан Ахметова Т.В. N 04-04/18-В/ГТ от 23 августа 2019 года о привлечении акционерного общества "Учалинский горно-обогатительный комбинат" к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан, заместителя начальника отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан (далее - Управление Росприроднадзора по РБ) Ахметова Т.В. N 04-04/18-В/ГТ от 23 августа 2019 года акционерное общество "Учалинский горно-обогатительный комбинат" (далее - АО "Учалинский ГОК", общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей (л.д. 22 - 27).
Судьей Учалинского районного суда Республики Башкортостан по жалобе защитника общества Щелканова И.В. вынесено приведенное выше постановление от 17 августа 2020 года (т.2,л.д.68,69).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, старший государственный инспектор Управления Росприроднадзора по РБ Ахметов Т.В. выражает несогласие с постановлением судьи от 17 августа 2020 года, просит восстановить срок обжалования, решение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованност, дело направить на новое рассмотрение (т.2,л.д. 79-81).
В судебном заседании представитель Управления Росприроднадзора по РБ Муратова И.А. жалобу поддержала, защитники акционерного общества "Учалинский горно-обогатительный комбинат" Щелканов И.В., Данилов О.Н. считали жалобу необоснованной.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ наступает за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, на основании приказа Управления Росприроднадзора по РБ N 265-П от 09 апреля 2019 года в отношении АО "Учалинский ГОК" в период с 16 апреля по 20 мая 2019 года проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства, в ходе которой 17 апреля 2019 года с привлечением лаборатории филиала "ЦЛАТИ по Оренбургской области" ФГБУ "ЦЛАТИ по ПФО" был произведен отбор сточной воды АО "Учалинский ГОК" по выпуску N 2 в месте сброса в р. Бюйды и отбор природной воды р. Бюйды в 500 метрах ниже от места сброса. Исходя из результатов анализа отобранных проб установлено, что АО "Учалинский ГОК" производил сброс сточных вод в р. Бюйды после очистных сооружений 17 апреля 2019 года с превышениями установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ по ХПК в 1,5 раза, по БПК в 7 раз.
Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении АО "Учалинский ГОК" дела об административном правонарушении и привлечения общества к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.
Между тем, согласно представленным АО "УГОК" результатам анализа проб, обобранных совместно с ЦЛАТИ по Оренбургской области и проведенных химической лабораторией самого АО "УГОК", показатели по ХПК и БПК не превышены.
Установив в судебном заседании, что пробы, которые были доставлены в лабораторию ЦЛАТИ по Оренбургской области без консервации, были проанализированы на ХПК и БПК по истечении установленных методиками сроков (ХПК - 4 час., БПК - немедленно после отбора проб), при этом доказательств соблюдения температурного режима хранения проб (ХПК - при минус 20 градусах, БПК - при не более 4 градусов) суду не представлено, выявление значительного превышения показателей ХПК и БПК было возможно по причине допущенных специалистами филиала "ЦЛАТИ по Оренбургской области" нарушений порядка хранения (консервации) проб до проведения анализа, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении АО "УГОК" к административной ответственности. Устранить сомнения в виновности АО "УГОК" в совершении вменяемого ему правонарушения, нарушении правил водопользования не представляется возможным.
Доводов, позволяющих усомниться в правильности судебного акта, жалоба не содержит, они явились предметом исследования судьей районного суда и им обоснованно, с приведением мотивов в решении отвергнуты, причин не согласиться с выводами судьи не имеется.
При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда были в полной мере выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дана надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам.
Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение по делу об административном правонарушении, установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 17 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Учалинский горно-обогатительный комбинат" оставить без изменения, жалобу представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов
Справка: судья районного суда Харисова А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка