Решение Кемеровского областного суда от 01 августа 2016 года №12-595/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 августа 2016 года Дело N 12-595/2016
 
г. Кемерово 01 августа 2016 г.
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФАЙЗУЛЛАЕВА М.Ж., родившегося ... в < адрес>, гражданина < данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: < адрес>,
по жалобе защитника Файзуллаева М.Ж. - А. на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 31 мая 2016 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 31 мая 2016 г. Файзуллаев М.Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 2 000 рублей.
В жалобе защитник А. просит постановление отменить, ссылаясь на то, что нарушение Файзуллаевым М.Ж. режима пребывания (проживания) в РФ выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении предельного срока пребывания, за которое он уже был привлечен к административной ответственности; режим пребывания в РФ Файзулллаевым М.Ж. нарушен не был, так как при въезде на территорию РФ, он зарегистрировался по месту пребывания в установленном законом порядке.
Файзуллаев М.Ж. и его защитник адвокат А., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявили, поэтому считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.
Как следует из протокола об административном правонарушении и установлено судьей при рассмотрении дела, 30 мая 2016 г. в г. Кемерово выявлен гражданин Узбекистана Файзуллаев М.Ж., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: по прибытию в место своего пребывания 30 апреля 2016 г. по адресу: < адрес>, в семидневный срок не предъявил принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Файзуллаева М.Ж., копиями национального паспорта, миграционной карты и другими материалами дела.
Доводы жалобы о том, что Файзуллоев М.Ж. не допускал нарушения режима пребывания в РФ, поскольку въехал на территорию РФ 18 октября 2015 г. и был поставлен на миграционный учет 26 октября 2015 г. по адресу: < адрес>, выполнив тем самым возложенные на него законом обязанности, основаны на неправильном толковании закона.
В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «а» п. 2 ч. 2 ст. 22 указанного Закона о миграционном учете, принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.
К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ относит находящихся в РФ физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.
Как следует из материалов дела, Файзуллаев М.Ж. прибыл на территорию РФ 18 октября 2015 г. и был поставлен на учет по адресу: < адрес>. Однако срок его пребывания в РФ истек 15 января 2016 г. Выявлен Файзуллаев М.Ж. был сотрудниками УФМС России по Кемеровской области 30 мая 2016 г. по адресу < адрес>, где пребывает с 30 апреля 2016 г. При этом сведения о предъявлении принимающей стороне документа, удостоверяющего личность Файзуллаева М.Ж. и миграционной карты, а также о подаче принимающей стороной в органы миграционной службы уведомления о прибытии Файзуллаева М.Ж. и о постановке его на миграционный учет по указанному адресу пребывания, в материалах дела отсутствуют, Файзуллаевым М.Ж. и его защитником не представлены.
При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Файзуллаева М.Ж. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета, выразившееся в не предъявлении принимающей стороне документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционной карты, образует состав данного административного правонарушения.
Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу допущено не было, наказание назначено в соответствии с требованиями, установленными ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 31 мая 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Файзуллаева М.Ж. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка