Решение Краснодарского краевого суда от 13 февраля 2020 года №12-594/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2020 года Дело N 12-594/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе административной комиссии Хостинского внутригородского района г.Сочи на решение судьи Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 25 ноября 2019 года,
установил:
постановлением административной комиссии Хостинского внутригородского района г.Сочи от 19 сентября 2019 года <...> Алехина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Обжалуемым решением отменено вышеуказанное постановление и дело возвращено на новое рассмотрение в административную комиссию Хостинского внутригородского района г.Сочи.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, административная комиссия Хостинского внутригородского района г.Сочи просит отменить решение судьи Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 25 ноября 2019 года, а постановление оставить без изменения. В обоснование доводов жалобы указано, что решение судьи районного суда является незаконным и необоснованным, вынесено с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 13 сентября 2019 года административной комиссией Хостинского внутригородского района г.Сочи в отношении Алехиной Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях".
19 сентября 2019 года постановлением административной комиссии Хостинского внутригородского района г.Сочи Алехина Е.В. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях".
Однако судья районного суда достоверно установил, что Алехина Е.В., в нарушение вышеуказанных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не была надлежащим образом извещена о времени и месте составления административной комиссией протокола об административном правонарушении.
Таким образом, судья районного суда пришел к правильному выводу об отмене постановления административной комиссии Хостинского внутригородского района г.Сочи от 19 сентября 2019 года <...> и возвращении дела на новое рассмотрение.
Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Довод жалобы о том, что Алехина Е.В. пытается уйти от ответственности по формальным основаниям, не может повлечь отмену обжалуемого решения, поскольку соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности является одним из значимых факторов обеспечения законности при применении мер административного принуждения, в связи с чем, несоблюдение административной комиссией такого порядка к "формальным" нарушениям не относится.
Другие доводы жалобы противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
решение судьи Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 25 ноября 2019 года оставить без изменения, жалобу административной комиссии Хостинского внутригородского района г.Сочи - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка