Решение Пермского краевого суда от 25 августа 2020 года №12-593/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2020 года Дело N 12-593/2020
Судья Пермского краевого суда Савельев А.А. рассмотрев в судебном заседании 25 августа 2020 г. в г. Перми жалобу Бусырева Павла Сергеевича на постановление судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 11 июня 2020 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы
установил:
постановлением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 11 июня 2020 г. (резолютивная часть объявлена 10 июня 2020 г.) Бусырев П.С. признан виновным в свершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Бусырев П.С. просит об отмене вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, указывает на то, что неустановленные лица, один из которых был в штатском, разыграли представление, обманным путем завели его в автобус, не представились, не предъявили документы, ввели его в заблуждение. После того, как ему прыгнули под колеса велосипеда, он находился в состоянии шока, чем воспользовались неустановленные лица, подсовывая различные бумажки для подписи. Указывает на неправомерное использование его фотографии в нарушение требований Федерального закона N 152-ФЗ. Указывает на ненадлежащее извещение его о дате судебного заседания. В отношении Бусырева П.С. вынесено постановление о виновности, которое не может применяться к Человеку, несмотря на отсутствие преступного события и тех, чьи права нарушены. В постановлении по делу об административном правонарушении имеются ссылки на федеральные законы, которые не прошли официальную процедуру опубликования, ни кем не подписаны и не вступили в законную силу.
В судебном заседании в краевом суде Бусырев П.С., извещенный надлежаще, участия не принимал.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу актов не находит.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
На основании статьей 19 Федерального закона N 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее по тексту - Федерального закона N 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г.) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
В целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Пермском крае распоряжением председателя Правительства Пермского края N 5-рпп от 14 марта 2020 г. для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края введен режим функционирования "Повышенная готовность" и установлен региональный уровень реагирования с 00.00 часов 15 марта 2020 г.
В связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Губернатором Пермского края принят Указ N 18 от 19 марта 2020 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае", которым с учетом внесенных в него впоследствии изменениями указом от 29 марта 2020 г. N 23 (в редакции, действовавшей на 25 апреля 2020 г.) установлено, что физические лица, находящиеся на территории Пермского края обязаны не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах; (пункт 5.2 Указа губернатора Пермского края N 23 от 29 марта 2020 г.).
Из материалов дела усматривается, что Бусырев П.С. 25 апреля 2020 г. в 13.15 час. находился по адресу: г. Пермь, ул. Крупской, у дома ** нарушив пункт 10 статьи 4.1, статьи 28 Федерального закона N 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; пункт 2 Указа Президента Российской Федерации N 239 от 2 апреля 2020 г. "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19); пункт 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайно ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 417 от 2 апреля 2020 г.; пункт 5.2 Указа губернатора Пермского края N 23 от 29 марта 2020 г. в части самоизоляции по месту проживания - по адресу: г. Пермь, ул. Старцева, **.
Факт совершения Бусыревым П.С. административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, и подтверждается, в том числе также объяснениями Бусырева П.С., рапортом сотрудника полиции Ф. и иными имеющимися в материалах дела доказательствами.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Выводы судьи районного суда о наличии в действиях Бусырева П.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, являются верными, не согласиться с которыми оснований не усматриваю.
Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ судья районного суда пришел к правильному выводу о доказанности вины Бусырева П.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а его действиям дана верная юридическая оценка по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Наличие в действиях Бусырева П.С. состава вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе объяснениями Бусырева П.С., данными им при составлении протокола об административном правонарушении, которые не имеют противоречий, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, в связи с чем виновность Бусырева П.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает.
Оснований для признания составленных сотрудниками полиции процессуальных документов и рапортов недопустимыми доказательствами, не установлено. Процессуальные документы были составлены в соответствии с законом лицами, находящимися при исполнении своих служебных обязанностей. Исполнение сотрудниками полиции служебных обязанностей, включая выявление административных правонарушений, само по себе не свидетельствует об их заинтересованности в исходе дела. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, судьей краевого суда также не установлено.
Доводы жалобы о том, что его остановили неустановленные лица, один из которых был в штатском, разыграли представление, обманным путем завели его в автобус, не представились, предъявили документы, ввели его в заблуждение не могут быть приняты во внимание, поскольку не нашли своего подтверждения.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что он составлен сотрудником полиции - КВ 2 роты полка ППСП ОП N 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми старшим лейтенантом полиции Ф.
Доводы жалобы о нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении, опровергается содержанием указанного документа, свидетельствующего об обратном.
При составлении протокола об административном правонарушении Бусыреву П.С. были разъяснены права, предусмотренные статьями 25.1, 25.5 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, о чем имеются его подписи в протоколе. Кроме того Бусырев в графе "Объяснения" указал: "С протоколом ознакомлен. Не согласен". Копия указанного протокола была вручена Бусыреву П.С. не воспользовался, о чем также имеется соответствующая запись привлекаемого. Также Бусыревым П.С. собственноручно составлены объяснения, которые имеются в материалах дела (л.д. 8).
Таким образом, из материалов дела усматривается, что Бусырев П.С. знал, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в котором в полном объеме изложено событие вмененного административного правонарушения.
Доводы о ненадлежащем извещении привлекаемого о дате и времени судебного заседания признаются несостоятельными и отклоняются.
В материалах дела имеется уведомление (л.д. 7) об извещении Бусырева П.С. о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ на 10 июня 2020 г. в 10.00 час. в Мотовилихинском районном суде г. Перми (ул. 1905 года, 5), в котором имеется подпись привлекаемого.
Неустранимых сомнений в виновности Бусырева П.С. в совершении административного правонарушения материалы дела не содержат.
Позиция Бусырева П.С. относительно несогласия с действиями сотрудников полиции, расценивается как способ защиты с целью избежать привлечения к административной ответственности.
Доводы заявителя жалобы относительно нарушения сотрудниками полиции Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", не нашли своего подтверждения, Кроме того указанные доводы не свидетельствуют об отсутствии вины Бусырева П.С. в совершении административного правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и не влекут отмены вынесенного по делу об административном правонарушении постановления..
Доводы жалобы о ссылке в постановлении по делу об административном правонарушении на федеральные законы, которые не прошли официальную процедуру опубликования, ни кем не подписаны и не вступили в законную силу являются несостоятельными.
Порядок официального опубликования федеральных нормативных правовых актов определен Федеральным законом Российской Федерации N 5-ФЗ от 14 июня 1994 г. "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания". В материалах дела отсутствуют сведения о признании федеральных законов недействующими и невозможности их применения.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленными на их основании обстоятельствами, и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего законодательства не свидетельствует о том, что нарушены нормы материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования в части законности и обоснованности привлечения к административной ответственности.
Иных доводов, влекущих отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении, в настоящей жалобе не приведено, оснований для его отмены при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемого акта не установлено.
Административное наказание Бусыреву П.С. назначено в соответствии с требованиями статей 2.1, 3.1, 3.4, 4.1 КоАП РФ, с учетом установленных судьей районного суда обстоятельств, в минимальном размере санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения и является справедливым и соразмерным содеянному.
Постановление о привлечении Бусырева П.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Бусырева П.С. допущено не было.
При таких обстоятельствах основания для изменения, либо отмены постановления судьи районного суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,
решил:
постановление судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 11 июня 2020 г. оставить без изменения, жалобу Бусырева Павла Сергеевича - без удовлетворения.
Судья: подпись.
***


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка