Решение Краснодарского краевого суда от 17 декабря 2020 года №12-5922/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2020 года Дело N 12-5922/2020
17 декабря 2020 года <Адрес...>
Судья Краснодарского краевого суда Зенин В.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Лорцентр" Европейцевой Е.Н. на постановление Геленджикского районного суда Краснодарского края от 7 октября 2020 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Геленджикского районного суда Краснодарского края от 7 октября 2020 года ООО "Лорцентр" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, генеральный директор ООО "Лорцентр" Европейцева Е.Н. просит постановление Геленджикского районного суда Краснодарского края от 7 октября 2020 года отменить, производство прекратить. В обоснование доводов жалобы указала, что постановление суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, поскольку судом не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела.
Судья вышестоящей инстанции, выслушав представителя ООО "Лорцентр" Быховую Н.И., действующую по доверенности, просившую постановление суда отменить, жалобу удовлетворить, проверив законность и обоснованность постановления суда, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения эпидемиологического расследования в ООО "ЛОР- ЦЕНТР", <Адрес...> филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае N 1445 от 27.08.2020 г., экстренного извещения N 00230086881 от 20.08.2020 г., донесения N 41150/04 от 06.08.20, экстренного извещения N 3002320077640 от 06.08.20г, поступивших в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик (вход. N 9596 от 27.08.2020г, вход. N 8522 отОб.08.2020 г.), о регистрации случаев коронавирусной инфекции covid-19 y пациента и сотрудника медицинского центра ООО "ЛОРЦЕНТР" установлено, что ООО "ЛОРЦЕНТР" допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: врачом оториноларингологом Европейцевой Е.Н, медицинской сестрой Щекиной Е.А., кассиром - регистратором нарушено правила ношения медицинской маски для защиты органов дыхания, направленное на предупреждение распространения covid-19.
Кассир-регистратор при проведении входного фильтра при измерении температуры тела бесконтактным термометром у пациентов ООО "ЛОРЦЕНТР", а также в ходе проведения эпидемиологического расследования присутствовал в кабинете N 7 без специальной одежды (халата, мед. шапочки).
Для дезинфекции рук персонала используется кожный антисептик "Аль- фасептин", на этикетке которого указано, что способ применения данного средства проводится в соответствии с инструкцией по применению. Инструкция по применению дезинфицирующего средства в доступном месте отсутствовала (не вывешена) и в ходе эпидемиологического расследования не представлена к обо-зрению, что не позволяет судить об эффективном ее применении при обеззараживании рук медицинского персонала.
Также при наличии емкостей с дезинфицирующим раствором (Жавель- Кленд 0,1%) отсутствует надпись или этикетка с указанием его назначения, даты приготовления, предельного срока годности раствора. Рядом с мойками для обработки инструментов и мытья рук имеется емкость с желтым пакетом, в котором хранились использованные пациентами одноразовые маски, относящиеся к условно инфицированным отходам, однако емкость промаркирована отходы класса "А" и не заполнена дезинфицирующим средством, согласно требованиям, к отходам класса "Б" (при хранении отходов класса "А" должны использоваться пакеты любого цвета кроме желтого и красного). В ходе эпидемиологического расследования не представлена документация о проведении термометрии сотрудников и пациентов, тем самым не организовано выявление лиц с признаками новой коронавирусной инфекции covid- 19, что явилось одним из факторов причинно-следственной связи заражения от больного пациента заразившую медицинскую сестру.
Часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Федеральным законом от 31.03.2010 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 6.3 КоАП РФ дополнена частью 2, согласно административная ответственность наступает за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.
В соответствии с п. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе о проведении дополнительных санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. N 185, с учетом изменений, внесенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020 г. N 194, на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. N 68 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента РФ от 25.03.2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 г. N 7 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019" органам государственной власти РФ предписано провести работу с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по обеспечению выполнения рекомендаций по организации режима труда работников, в том числе по: обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня; использованию в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха; наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников.
Вина ООО "Лорцентр" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении N 029007 от 03.09.2020г., протоколом осмотра помещений и находящихся там вещей и документов от 01.09.2020 и другими материалами дела, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи.
Срок давности и порядок привлечения ООО "Лорцентр" к административной ответственности не нарушены.
Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование вышеперечисленных норм действующего законодательства РФ.
При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что постановление Геленджикского районного суда Краснодарского края от 7 октября 2020 года является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,
РЕШИЛ:
Постановление Геленджикского районного суда Краснодарского края от 7 октября 2020 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Лорцентр" Европейцевой Е.Н. без удовлетворения.
Судья
Краснодарского краевого суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка