Решение Хабаровского краевого суда от 15 ноября 2017 года №12-592/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 ноября 2017 года Дело N 12-592/2017
 
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 15 ноября 2017 г.
Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Савельева А.В. на постановление судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 30 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении Савельева А. В.,
у с т а н о в и л:
Постановлением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 30 сентября 2017 г. Савельев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Савельев А.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, указав на несогласие с постановлением судьи районного суда, просит его отменить и прекратить производство по делу.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Савельева А.В., должностного лица полиции Щербакова Д.С., надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Выполнение этой задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу, то есть сведений о фактических данных, на основании которых можно сделать вывод о виновности или невиновности лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1 ст.20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что 29 сентября 2017 г. в 17 час. 10 мин. Савельев А.В., находясь в общественном месте - в г.Амурске около Администрации Амурского района по пр.Мира 11, выражался грубой нецензурной бранью, на замечания и требования сотрудников полиции прекратить свои хулиганские действия Савельев А.В. не отреагировал и продолжил выражаться нецензурной бранью, чем нарушил общественный порядок.
При рассмотрении дела судья первой инстанции пришел к выводу о виновности Савельева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.
С указанным выводом судьи первой инстанции согласиться нельзя, поскольку он сделан без учета следующего.
В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Приходя к выводу о наличии в действиях Савельева А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, судья первой инстанции в качестве доказательств вины Савельева А.В. принял, в том числе: рапорта сотрудников полиции ФИО1 и ФИО2., объяснение ФИО3., опрошенного сотрудником полиции ФИО1 по обстоятельствам совершения Савельевым А.В. административного правонарушения.
Объяснение и рапорта указанных лиц не могут служить допустимыми доказательствами по делу, поскольку в нарушение ст.25.6 КоАП РФ указанные лица не были опрошены в соответствии с требованиями закона, им не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, они не были предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.
Объяснение либо рапорта могли явиться основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к ответственности, после чего должностным лицом органа, к которому документы поступили на рассмотрение, должно быть определено процессуальное положение каждого лица, разъяснены им соответствующие права и обязанности, оформлены объяснения в соответствии с требованиями КоАП РФ, что сделано не было по данному делу и чему судьей районного суда не было дано оценки.
ФИО3 и сотрудники полиции ФИО1 и ФИО2 не были допрошены в судебном заседании, мер к их вызову в суд для допроса в качестве свидетелей не принималось.
Кроме того, сведений о том, что ФИО3 являлся очевидцем инкриминируемого Савельеву А.В. правонарушения, рапорты сотрудников полиции ФИО1. и ФИО2 не содержат, что также не было учтено судом.
Протокол об административном правонарушении является документом, фиксирующим сведения, необходимые для разрешения дела, поэтому без подтверждения указанных в нем обстоятельств другими доказательствами не может рассматриваться как единственное и исчерпывающее доказательство вины.
На основании всего изложенного выводы судьи первой инстанции о наличии в действиях Савельева А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, являются преждевременными, сделанными без оценки всех обстоятельств по делу и доказательств.
Поскольку при рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей районного суда допущены существенные нарушения норм процессуального законодательства, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление суда подлежит отмене.
Учитывая, что трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек, дело подлежит направлению в суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела подлежат исследованию все обстоятельства, доказательства, имеющие значение для объективного и всестороннего рассмотрения дела.
С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 30 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении Савельева А. В. отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Савельева А.В. направить на новое рассмотрение в Амурский городской суд Хабаровского края в ином составе суда.
Жалобу Савельева А.В. считать частично удовлетворенной.
Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка