Решение Кемеровского областного суда от 04 марта 2020 года №12-59/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 марта 2020 года Дело N 12-59/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации г.Кемерово Ткачева М.Д. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 27 декабря 2019 г. администрация г.Кемерово признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 150 000 рублей.
В жалобе защитник Ткачев М.Д. просит судебное постановление отменить производство по делу прекратить, ссылаясь на принятие юридическим лицом всех зависящих от него мер по выполнению предписания, а также указывая о недостаточности бюджетного финансирования.
Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 названной выше нормы влечёт административную ответственность, предусмотренную ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что при проведении 11.12.2019 внеплановой выездной проверки государственным инспектором г.Кемерово, г.Березовского и Кемеровского района по пожарному надзору установлено, что администрация г.Кемерово, осуществляющая деятельность по адресу г.Кемерово, пр.Советский,54, будучи привлеченной вступившим в законную силу 10.04.2019 постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Центрального судебного района г.Кемерово от 04.03.2019 к административной ответственности, предусмотренной ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, повторно не выполнила в установленный срок (11.11.2019) законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор об устранении нарушений требований пожарной безопасности, перечисленных в обжалуемом акте.
Событие административного правонарушения и виновность администрации г.Кемерово в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, приведенных в судебном постановлении, допустимость и достоверность которых сомнения не вызывают.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Деяние администрации г.Кемерово квалифицировано по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и подлежащего применению законодательства.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств (чрезвычайных, объективно непреодолимых), не зависящих от воли обязанного лица.
Рассматривая дело суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что администрация г.Кемерово имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ей не были предприняты все зависящие от неё меры по их соблюдению.
Содержащиеся в жалобе доводы являются необоснованными и не свидетельствуют об отсутствии административного правонарушения со стороны администрации г.Кемерово по невыполнению в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.
Недостаточное финансирование не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории и в помещениях предприятия, расположенных по указанному выше адресу.
При этом с письменным мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания в орган, его вынесший, глава администрации не обращался. Доказательств, свидетельствующих о принятии им своевременных и достаточных мер для выполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности и привлечения необходимых для этого денежных средств, материалы дела также не содержат.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением порядка и срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел. Административное наказание назначено в минимальном размере санкции ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 27 декабря 2019 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка