Решение Хабаровского краевого суда от 29 января 2019 года №12-59/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2019 года Дело N 12-59/2019
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов,
рассмотрев жалобу Мамадалийева И. на постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15 января 2019 года в отношении
Мамадалийева И., <данные изъяты>,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
15 января 2019 года судьей Хабаровского районного суда Хабаровского края вынесено постановление о привлечении Мамадалийева И. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей и с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Указанным постановлением Мамадалийев И. признан виновным в нарушении режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, установленного до 25 февраля 2018 года, то есть до окончания срока действия патента. С 26 февраля 2018 года незаконно находился на территории России, чем нарушил Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Мамадалийев И. обратился в краевой суд с жалобой, в которой, не оспаривая своей вины в совершенном правонарушении, просит об отмене постановления суда в части назначенного наказания в виде выдворения за пределы России. Заявляет, что по независящим от него обстоятельствам после февраля 2018 г., ему был оформлен подложный патент на осуществление трудовой деятельности. После того, как он об этом узнал, он не покинул Россию, так как помогал отцу в работе. Обращает внимание, что сотрудничает с правоохранительными органами путём дачи подробных показаний, изобличающих лиц, связанных с оформлением незаконных миграционных документов.
В суде Мамадалийев И. с защитником Ушаковой Н.А. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям. Защитник, дополняя доводы жалобы, пояснила, что в настоящее время Мамадалийев является свидетелем преступления по факту угона автомобиля у Шиванко К.Ю., что свидетельствует о необходимости дальнейшего пребывания Мамадилийева на территории России, с целью установления всех обстоятельств преступления.
Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие специалиста-эксперта ОИК УВМ УМВД России по г. Хабаровску Жданова Е.Б.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
Согласно абз. 2 п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента.
Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что гражданин Республики Узбекистан Мамадалийев И. прибыл на территорию России 17 апреля 2017 г. в порядке, не требующем получение визы. Он допустил нарушение режима пребывания в России, что выразилось в уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, истекшего 25 февраля 2018 года с учётом приобретения 25 мая 2017 г. патента, крайний платёж по которому в виде фиксированного авансового платежа произведён 22 января 2018г.
Правовых оснований, предусмотренных для дальнейшего пребывания Мамадалийева И. на территории России нет.
Факт совершения Мамадалийевым И. правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, в том числе протоколом по делу об административном правонарушении, объяснениями Мамадалийева И., копией паспорта, данными об иностранном гражданине из ФМС России АС ЦБДУИГ, копиями миграционной карты, патента, квитанциями об оплате авансового платежа.
При таких обстоятельствах, вывод судьи первой инстанции о наличии в деянии Мамадалийева И. состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является правильным.
Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.
Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения Мамадалийева И. на территории Российской Федерации, судья первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Доводы жалобы Мамадалийева И. о совершении в отношении него противоправных действий неизвестным лицом, к которому он, с его слов, обратился для решения вопроса о продлении правовых оснований для нахождения на территории России; о необходимости помощи в работе своему отцу материалами дела не подтверждены. Такие доводы не влияют на выводы о его виновности в совершении данного административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления.
Подача 18 января 2019г. заявления Шиванко М.Ю. о возбуждении уголовного дела по факту хищения у него Старовойтовым К.В. в один из дней июня 2017 г. автомобиля не препятствует исполнению постановления по настоящему делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, Мамадалийев И., имея реальную возможность решить правовые вопросы о законности нахождения на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, нарушив миграционное законодательство Российской Федерации, проявляя неуважение к законам Российской Федерации, мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации в установленном законом порядке не предпринимал и длительное время (с февраля 2018 года) незаконно находится на территории Российской Федерации.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
При назначении административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей районного суда были соблюдены, учитывался характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, которым судья признал признание вины.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Мамадалийеву И. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15 января 2019 года в отношении Мамадалийева И., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка