Определение Рязанского областного суда от 23 мая 2019 года №12-59/2019

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 23 мая 2019 года Дело N 12-59/2019
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев жалобу Липилина А.В. на определение судьи Спасского районного суда Рязанской области от 19 марта 2019 года об оставлении без рассмотрения жалобы Липилина А.В. на определение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО от 28 декабря 2018 года о возврате без рассмотрения жалобы заявителя на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО N18810162181102840467 от 2 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Липилина А.В.
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением должностного лица Липилин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
27 декабря 2018 года на данное постановление Липилиным А.В. была подана жалоба вышестоящему должностному лицу-начальнику ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Рязанской области с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на её подачу.
Определением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО от 28 декабря 2018 года указанная выше жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи пропуском срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Определением судьи Спасского районного суда от 19 марта 2019 года жалоба Липилина А.В. на определение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО от 28 декабря 2018 года о возврате без рассмотрения его жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО N18810162181102840467 от 2 ноября 2018 года оставлена без рассмотрения.
Липилин А.В. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит указанное определение судьи районного суда отменить как незаконное.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу определение районного суда об оставлении жалобы без рассмотрения подлежащим отмене по следующим основаниям.
Частью 3 ст.30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Оставляя жалобу заявителя без рассмотрения, судья районного суда исходил из того, что Липилин А.В. пропустил предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ процессуальный срок на обжалование постановления должностного лица.
С данным выводом судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, 2 ноября 2018 года в отношении Липилина А.В. должностным лицом ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.7 ст.12.9 КоАП РФ, на которое им подана жалоба вышестоящему должностному лицу с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока. Жалоба Липилина А.В. с ходатайством поступила в УГИБДД УМВД по Рязанской области 27 декабря 2018 года (л.д.8,9).
28 декабря 2018 года заместителем начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО были вынесены определение о возврате Липилину А.В. без рассмотрения указанной выше жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО N18810162181102840467 от 2 ноября 2018 года, а также определение об отклонении ходатайства Липилина А.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование данного постановления.
Между тем, согласно п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.
Однако, как усматривается из материалов дела, Липилин А.В. о времени и месте рассмотрения его ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока вышестоящим должностным лицом не извещался, указанное ходатайство было рассмотрено на следующий день после его поступления в административный орган - 28 декабря 2018 года.
Таким образом, при вынесении определения об отклонении ходатайства Липилина А.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование вышеуказанного постановления должностным лицом допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не были соблюдены судом первой инстанции.
На основании изложенного, прихожу к выводу о незаконности и необоснованности обжалуемого определения судьи, определения заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО от 28 декабря 2018 года о возврате без рассмотрения жалобы заявителя на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО N18810162181102840467 от 2 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.9 КоАП РФ, а также определение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО от 28 декабря 2018 года об отклонении ходатайства Липилина А.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО N18810162181102840467 от 2 ноября 2018 года и в этой связи подлежащими отмене.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу Липилина А.В. удовлетворить.
Определение судьи Спасского районного суда Рязанской области от 19 марта 2019 года об оставлении без рассмотрения жалобы Липилина А.В. на определение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО от 28 декабря 2018 года о возврате без рассмотрения жалобы заявителя на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО N18810162181102840467 от 2 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Липилина А.В.; определение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО от 28 декабря 2018 года о возврате без рассмотрения жалобы Липилина А.В. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО N18810162181102840467 от 2 ноября 2018 года и определение об отклонении ходатайства Липилина А.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО N18810162181102840467 от 2 ноября 2018 года отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Липилина А.В. вернуть в УГИБДД УМВД России по Рязанской области для рассмотрения его ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО N18810162181102840467 от 2 ноября 2018 года.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка