Определение Мурманского областного суда от 11 апреля 2018 года №12-59/2018

 
МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 11 апреля 2018 года Дело N 12-59/2018



г. Мурманск


11 апреля 2018 года




Судья Мурманского областного суда Маляр А.А., рассмотрев жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Норд Капитал" Быстрова А. А.овича на определение судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от _ _,
установил:
постановлением заместителя управляющего Отделения по Мурманской области Северо-Западного управления Центрального банка Российской Федерации от 12 января 2018 года N ТУ-47-ЮЛ-17-288/3110 Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Норд Капитал" (далее - ООО МКК "Норд Капитал", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Данное постановление обжаловано законным представителем Общества Быстровым А.А. в судебном порядке.
Определением судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от _ _ жалоба законного представителя ООО МКК "Норд Капитал" Быстрова А.А. на постановление по делу об административном правонарушении возвращена в связи с неподведомственностью ее рассмотрения Октябрьским районным судом города Мурманска.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, Быстров А.А. просит определение судьи районного суда от _ _ отменить, жалобу возвратить для рассмотрения в Октябрьский районный суд города Мурманска, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.
Приводит довод о том, что жалоба подана в суд _ _, то есть без пропуска срока обжалования.
В письменных возражениях представитель административного органа просит определение судьи районного суда от _ _ оставить без изменения, жалобу законного представителя Общества - без удовлетворения.
В судебное заседание не явился законный представитель ООО МКК "Норд Капитал" Быстров А.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья областного суда, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Проверив материалы дела, выслушав возражения представителя административного органа Рыковой А.Ю., оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Как усматривается, основанием для возврата жалобы законного представителя ООО МКК "Норд Капитал" Быстрова А.А. на постановление должностного лица Отделения по Мурманской области Северо-Западного управления Центрального банка Российской Федерации послужило то, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подсудна суду общей юрисдикции, поскольку вопрос о его законности или незаконности подлежит рассмотрению в порядке арбитражного судопроизводства.
Как следует из материалов дела, Общество было привлечено к административной ответственности по части 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи со следующими обстоятельствами. Банком России вынесено обязательное для исполнения предписание от _ _ * по факту нарушения Обществом требований статьи 15 Федерального закона от 02 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и Указания Банка России от 24 мая 2017 года N 4383-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности микрофинансовыми компаниями и микрокредитными компаниями, порядке и сроках раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения микрофинансовой компании", выразившееся в непредставлении в Банк России отчетности по форме ОКУД 0420846 "Отчет о микрофинансовой деятельности микрокредитных компаний" за девять месяцев 2017 года, которое не было исполнено в установленный законом срок.
В силу части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Согласно части 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании решений государственных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и федеральном законе об административных правонарушениях.
Из содержания части 2 статьи 207 указанного Кодекса следует, что производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.
Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.
Системное толкование указанных правовых норм позволяет полагать, что судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что рассмотрение жалобы ООО МКК "Норд Капитал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственно арбитражному суду, поскольку связано с осуществлением юридическим лицом предпринимательской и иной экономической деятельности, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 33 Постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
При таких обстоятельствах определение судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 30 января 2018 года о возврате жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Довод автора жалобы о том, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от _ _ юридическим лицом не был пропущен, основанием для отмены состоявшегося судебного определения не является.
Поскольку жалоба возвращена в связи с неподведомственностью ее рассмотрения, то вопрос о соблюдении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении должен разрешаться соответствующим судьей, правомочным рассматривать указанную жалобу. При таких обстоятельствах, оспариваемое определение подлежит изменению путем исключения из описательно-мотивировочной части ссылки на несоблюдение Быстровым А.А. срока обжалования постановления.
Руководствуясь статьями 30.3, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
определение судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 30 января 2018 года изменить, исключив из описательно-мотивировочной части ссылку на несоблюдение Быстровым А.А. срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 12 января 2018 года.
В остальной части определение судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 30 января 2018 года оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО МКК "Норд Капитал" Быстрова А.А. - без удовлетворения.
Судья
Мурманского областного суда А.А. Маляр


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка