Дата принятия: 28 июля 2014г.
Номер документа: 12-59/2014
Дело № 12-59/2014
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
28 июля 2014 года пос. Медведево
Судья Медведевского районного суда Ильин Е.В., рассмотрев жалобу заместителя главы администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» Габдрахманова Т.Т. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное <...> года старшим инспектором ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» ФИО2, которым заместитель главы администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» Габдрахманов Т.Т. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
установил:
Постановлением по делу об административном правонарушении УИН 18810012140000159820 от <...> года старшего инспектора ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» ФИО2 заместитель главы администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» Габдрахманов Т.Т. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Габдрахманов Т.Т. подал в суд жалобу, в которой просил указанное постановление от <...> года отменить, и прекратить производство по делу. В обосновании жалобы, указал, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении от <...> года по ст.12.34 КоАП РФ, однако, ни протокол ни постановление не содержит сведений о времени, когда на данном участке произошло ухудшение дорожной обстановки, поскольку для его устранения установлены определенные сроки. Кроме того, на момент составления протокола об административном правонарушении ремонт асфальтового покрытия от ... до ... был завершен. В связи с чем, постановление от <...> года просит отменить и прекратить производство по делу.
На рассмотрение жалобы Габдрахманов Т.Т. доводы жалобы поддержал, пояснил, что не является ответственным должностным лицом за состояние дорог, протокол об административном правонарушении составлен без выдачи предписания об устранении недостатков, при составлении акта осмотра дороги представитель администрации не присутствовал, в настоящее время дорога отремонтирована.
Выслушав Габдрахманова Т.Т., изучив материалы дела, нахожу, что обжалуемое постановление отмене не подлежит по следующим основаниям.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Из материалов дела следует, что <...> года в ходе повседневного надзора за условиями дорожного движения на улично-дорожной сети ...: на участке от ... до ... выявлены факты нарушения требований п. 13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, а именно на покрытии проезжих частей допущено образование выбоин, превышающих предельно-допустимые размеры, а именно: 1) длина - 1м.30см., ширина - 75см., глубина - 10 см.; 2) длина 1м.20см, ширина - 2м.40 см., глубина - 9 см; на участке от ... до ... полное разрушение покрытия проезжей части, что недопустимо согласно п. 3, п.3.1.1 и п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93г. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; ст. 12 Федерального закона от <...> года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ст. 15, ст. 17 Федерального закона от <...> года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ».
Данные обстоятельства зафиксированы в акте выявленных недостатков в содержании дорог от <...> года г., составленного в присутствии двух свидетелей, с приложением фототаблиц.
В связи с нарушением требований к эксплуатационному состоянию улично-дорожной сети, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, <...> года ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 КоАП РФ.
По факту выявленных нарушений <...> года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ.
В соответствии со ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из материалов дела следует, что Габдрахманов Т.Т. заместителем главы администрации МО «Медведевское городское поселение».
Согласно распоряжению главы администрации МО «Медведевское городское поселение» от <...> года № ... заместитель главы администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» Габдрахманов Т.Т. назначен ответственным за содержание и ремонт улично-дорожной сети муниципального образования «Медведевское городское поселение», в том числе дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
ГОСТом Р 50597-93 установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения. Все требования данного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Факт наличия на покрытии проезжей части выбоин, превышающих предельно-допустимые размеры, подтверждается взаимной связью и совокупностью представленных в материалы дела доказательств, отражен в соответствующих процессуальных документах. В этой связи в данном случае имеет место событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, полагаю, что постановление о назначении Габдрахманову Т.Т., как должностному лицу, ответственному за состояние дорог поселения, административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей соответствует требованиям закона и характеру совершенного правонарушения.
Доводы жалобы о том, что вины администрации во вменяемом правонарушении не имеется, так как на момент составления протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении ремонт асфальтового покрытия от ... до ... произведен, администрацией предпринимались действия по устранению недостатков дорожного покрытия, является несостоятельным, так как факт выявления нарушений является достаточным и подтвержден материалами административного дела. Кроме того, материалах дела отсутствует акт приемки выполненных работ в соответствии с контрактом от <...> года
Данная жалоба рассмотрена в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление старшего инспектора ОГИБДД МО МВД «Медведевский» ФИО2 от 17 июня 2014 года, которым заместитель главы администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» Габдрахманова Т.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения, жалобу Габдрахманова Т.Т. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.В. Ильин
