Решение от 21 апреля 2014 года №12-59/2014

Дело № 12-59/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Тосно                                21 апреля 2014 года
 
 
    Судья Тосненского городского суда Ленинградской области
 
    Смирнова В.А.,
 
    при секретаре Гончаровой Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бравина Ивана Ивановича на постановление административной комиссии администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 20 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.2 Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях»,
 
установил:
 
 
    Постановлением административной комиссии администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 20 февраля 2014 года Бравин И.И. привлечен к административной ответственности по ст.2.2 Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    В жалобе Бравина И.И. содержится просьба об отмене данного постановления, прекращении производства по делу. В жалобе указывается на нарушение порядка привлечения к административной ответственности, повлекшее нарушение его прав, что выразилось в рассмотрении дела в отсутствие Бравина И.И. без извещения его о времени и месте рассмотрения дела; на необоснованное указание в постановлении о повторном совершении однородного административного правонарушения; на недопустимость представленных по делу доказательств; на отсутствие в действиях Бравина И.И. состава административного правонарушения, поскольку принадлежащая ему собака согласно Приложению РКФ, Международной Кинологической Федерации (FCI) принадлежит к собакам средних размеров и в силу п.8.9.6 Правил благоустройства Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, утвержденных решением Совета депутатов второго созыва Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области № 181 от 31.07.2012г. допускается выведение такой собаки на прогулку без намордника.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ в отсутствие Бравина И.И., поскольку о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
 
    В судебном заседании защитник Бравина И.И. - Рахматулин В.Ф. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Защитник указал, что рассмотрение дела административной комиссией первоначально было назначено на 04 февраля 2014 года. По ходатайству Бравина И.И. об отложении рассмотрения дела в связи с перенесенной операцией, рассмотрение дела было отложено и Бравину И.И. было сообщено, что о дате рассмотрения дела административной комиссией он будет уведомлен. 17 февраля 2014 года Бравин И.И., беспокоясь об отсутствии уведомления о дате рассмотрения дела, направил в административную комиссию телеграмму с просьбой уведомить его должным образом о месте и времени рассмотрения дела. Однако дело было рассмотрено административной комиссией в его отсутствие без уведомления о месте и времени рассмотрения дела. 05 февраля 2014 года он не уведомлялся телефонограммой о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается распечаткой ОАО «МТС» о входящих звонках на номер, принадлежащий Бравину И.И.
 
    Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав защитника Бравина И.И. - Рахматулина В.Ф., судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого постановления, исходя из следующего.
 
    Согласно статье 2.2 Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003г. № 47-оз (в ред. от 09.03.2010г.) «Об административных правонарушениях» нарушение установленных органами местного самоуправления правил содержания домашних животных в городских и сельских поселениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти рублей до одной тысячи рублей.
 
    Из материалов дела видно, что в отношении Бравина И.И. 03 февраля 2014 года главным специалистом ответственным секретарем административной комиссии при администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.2 Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях» за то, что Бравин И.И. 05 января 2013 года выгуливал свою собаку по кличке «Дымка» на территории Никольского городского поселения без намордника, нарушая Правила внешнего благоустройства Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.
 
    Из постановления административной комиссии Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 20 февраля 2014 года следует, что Бравин И.И. привлечен к административной ответственности по ст.2.2 Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях» за то, что 05 января 2014 года выгуливал принадлежащую ему собаку по кличке «Дымка» на территории г.Никольское без намордника, что является нарушением п.8.9.6 Правил внешнего благоустройства Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, утвержденных Решением совета депутатов второго созыва Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 31.07.2012г. № 181.
 
    При рассмотрении дела административной комиссией Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области были допущены процессуальные нарушения.
 
    Как следует из материалов дела, рассмотрение дела 20 февраля 2014 года имело место в отсутствие Бравина И.И. Сведения об извещении Бравина И.И. о месте и времени рассмотрения дела на 20 февраля 2014 года путем направления ему 05 февраля 2014 года в 15 часов 15 минут телефонограммы на номер сотового телефона 79110130336 опровергаются детализацией звонков (входящих и исходящих) сотового телефона 79110130336 ОАО «МТС», принадлежащего Бравину И.И., за период с 05.02.2014г. по 05.02.2014г. (л.д.19).
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о допущенных при рассмотрении дела административной комиссией администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области процессуальных нарушениях, которые являются самостоятельным основанием для отмены обжалуемого постановления.
 
    Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено, что в действиях Бравина И.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.2.2 Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях».
 
    Так, в силу п.8.9.6 Правил благоустройства Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, утвержденных решением Совета депутатов второго созыва Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области № 181 от 31.07.2012г., владелец животного обязан принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных. Выводить собаку на прогулку нужно на поводке, а собак крупных пород (служебных, охотничьих и других), - и в наморднике. Спускать собаку с поводка можно только в малолюдных местах.
 
    Таким образом, из вышеприведенной нормы следует, что допускается выводить на прогулку без намордника собак не крупных пород.
 
    Из представленного Бравиным И.И. свидетельства № 812-0029/ЛЗС о происхождении охотничьей собаки, выданного 13.01.2012г., следует, что он является владельцем собаки породы «западносибирская лайка» по кличке «Дымка», 24.11.2010г.р. (л.д.13-15).
 
    Из представленной Бравиным И.И. справки № 03/14 от 17.02.2014г. кинолога клуба кровного охотничьего собаководства следует, что принадлежащая ему собака западносибирская лайка по кличке «Дымка» № ВПКОС 2343/12 согласно Приложению РКФ, Международной Кинологической Федерации (FCI) о племенной работе, принадлежит к собакам средних размеров (л.д.12).
 
    При таких обстоятельствах, у Бравина И.И. отсутствовала обязанность соблюдения требования п.8.9.6 Правил благоустройства Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о выводе собаки на прогулке в наморднике.
 
    Учитывая изложенное, постановление административной комиссии администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 20 февраля 2014 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Бравина И.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.2.2 Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях».
 
    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ, судья
 
Решил:
 
    Постановление административной комиссии администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 20 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.2 Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях», вынесенное в отношении Бравина Ивана Ивановича, отменить, производство по делу - прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области.
 
    Судья                                Смирнова В.А.