Решение Санкт-Петербургского городского суда от 18 апреля 2019 года №12-591/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2019 года Дело N 12-591/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 18 апреля 2019 года в судебном заседании в помещении суда, при секретаре Труфановой Н.А. административное дело по жалобе на постановление о назначении административного наказания судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 04 февраля 2019 года в отношении
Кутлиева Ш. Г., <дата> г.р., уроженца и гражданина респ. <...>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 04 февраля 2019 года, гражданин <...> Кутлиев Ш.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по СПб и ЛО.
Вина Кутлиева Ш.Г. установлена в следующем:
Кутлиев Ш.Г., прибывший в Россию <дата>, в нарушение ч. 1, 2, ст. 5 Федерального Закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", уклонился от выезда из РФ с 00 часов 01 минуты <дата>, до момента задержания находился на территории РФ в отсутствии законных оснований на пребывание, выявлен <дата> в 22 часа 00 минут по адресу: <адрес>.
Защитник - адвокат Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Красносельского районного суда, по следующим основаниям. Протокол об административном правонарушении и объяснение Кутлиева Ш.Г. являются недопустимыми доказательствами по делу, так как Кутлиеву Ш.Г. не был предоставлен переводчик, судом доказательства не исследовались, их оценка в постановлении отсутствует.
Кутлиев Ш.Г. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен в связи с передачей его <дата> сотрудникам УФССП России по СПб для выдворения, в настоящее время выдворен за пределы РФ.
Защитник - адвокат Стрепетов А.С. в Санкт-Петербургский городской суд явился, дополнил доводы жалобы тем, что протокол об административном правонарушении в отношении Кутлиева Ш.Г. был составлен по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а суд, утяжелив положение Кутлиева Ш.Г., квалифицировал его действия по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем постановление суда подлежит отмене.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю постановление Красносельского районного суда Санкт-Петербурга подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, по делу подлежит установлению событие административного правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении Кутлиева Ш.Г. был составлен по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
Федеральным законом N 490-ФЗ от 28.12.2016 года "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ст. 18.8 КоАП РФ дополнена частью 3.1, предусматривающей ответственность иностранных граждан за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Поскольку протокол об административном правонарушении составлен по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, изменение квалификации в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к ответственности, невозможно, т.к. санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ не предусматривает в отличие от ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ альтернативного назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.
Квалифицировав действия Кутлиева Ш.Г. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд нарушил право на защиту, ухудшив положение лица, привлеченного к ответственности.
Кроме того, фактические обстоятельства по делу, судом были установлены неверно.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Из материалов дела усматривается, что Кутлиев Ш.Г. прибыл на территорию РФ 16 января 2017 года, 13 февраля 2017 года им был получен патент на осуществление трудовой деятельности, 13.09.2018 года им был совершен выезд за пределы РФ на 1 день, не прерывающий периода его пребывания на территории РФ, затем еще один выезд на 1 день - 15.05.2018 года, и последний - 01.11.2018 года. Таким образом, на законных основаниях на территории РФ Кутлиев Ш.Г. находился только в период действия патента на осуществление трудовой деятельности - по 13 февраля 2018 года, по окончании срока действия патента - 14 февраля 2018 года, он был обязан покинуть территорию РФ, что им сделано не было, таким образом, период уклонения от выезда Кутлиева Ш.Г. с территории РФ, был установлен судом неверно.
Поскольку в ходе рассмотрения дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а материалы дела - возвращению на новое рассмотрение.
С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 04 февраля 2019 года о признании гражданина Узбекистана Кутлиева Ш. Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ отменить, дело возвратить в Красносельский районный суд на новое рассмотрение, жалобу защитника удовлетворить частично.
Судья И.Е. Калинина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка