Решение Краснодарского краевого суда от 24 ноября 2020 года №12-5909/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 ноября 2020 года Дело N 12-5909/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Порфирьева Е.А. на решение судьи Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 06 ноября 2019 года,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Межрегионального Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Порфирьева Е.А. от 03 июля 2019 года N 07-10-432Ф-2 должностное лицо инженер - эколог АО "Клинический санаторий "Металлург" Алейникова И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 06 ноября 2019 года отменено вышеуказанное постановление, в отношении Алейниковой И.А. прекращено производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и объявлено устное замечание.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, старший государственный инспектор Южного межрегионального управления Росприроднадзора Порфирьев Е.А. просит отменить решение судьи Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 06 ноября 2019 года и направить дело на новое рассмотрение в районный суд. Также просит восстановить срок обжалования решения. В обоснование доводов жалобы указано, что решение является незаконным, необоснованным, поскольку вынесено с нарушением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание старший государственный инспектор Южного межрегионального управления Росприроднадзора Порфирьев Е.А. и Алейникова И.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В связи с чем, судья краевого суда полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда.
Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Судьей Краснодарского краевого суда установлено, что жалоба старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Порфирьева Е.А. на решение судьи Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 06 ноября 2019 года подана в установленный законом срок, в связи с чем, оснований для рассмотрения ходатайства о его восстановлении не имеется.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 21 июня 2019 года Межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея было выявлено, что в период с 19.06.2018 года по 31.12.2018 года АО "Клинический санаторий "Металлург" осуществляло деятельность по адресу: <Адрес...> в части выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух на основании разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух от <...> в отсутствие согласованных с министерством природных ресурсов Краснодарского края мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ), что является нарушением условий разрешения, а также п.3 ст.19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
По данному факту 03 июля 2019 года постановлением старшего государственного инспектора Межрегионального Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея инженер - эколог АО "Клинический санаторий "Металлург" Алейникова И.А. была привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом фактических обстоятельств дела и характера вмененного должностному лицу АО "Клинический санаторий "Металлург" Алейниковой И.А. административного правонарушения, отсутствия значительного ущерба и каких-либо наступивших неблагоприятных последствий, влекущих за собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, судья районного суда обоснованно отменил постановление от 03 июля 2019 года и прекратил в отношении Алейниковой И.А. производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Довод жалобы об отсутствии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, является несостоятельным, так как был исследован судьей районного суда и мотивированно отклонен.
Другие доводы жалобы не могут повлечь отмену решения судьи районного суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела.
Кроме того, принимая во внимание положения статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения Алейниковой И.А. к административной ответственности по части 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек к моменту обжалования старшим государственным инспектором Южного межрегионального управления Росприроднадзора Порфирьевым Е.А. решения судьи Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 06 ноября 2019 года.
В жалобе, поступившей в суд в декабре 2019 года, Порфирьев Е.А. просит отменить решение и возвратить дело на новое рассмотрение ввиду отсутствия оснований для прекращения производства по делу.
Однако по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, возможность обсуждения вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения, положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.
При таких обстоятельствах, судья Краснодарского краевого суда полагает оставить без изменения решение судьи Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 06 ноября 2019 года.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
решение судьи Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 06 ноября 2019 года оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Порфирьева Е.А. - без удовлетворения.
Судья
Краснодарского краевого суда В.О. Агибалова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка