Решение от 09 июня 2014 года №12-590/2014

Дело №12-590/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    «09» июня 2014 года г. Сыктывкар
 
    Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Веселкова Т.А.,
 
    рассмотрев жалобу Вежова С.А на постановление УМВД России по г. Сыктывкару №... от ** ** ** года по делу об административном правонарушении в отношении Вежова С.А по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ,
 
установил:
 
    Постановлением УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** ** года Вежов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, где ему назначено административное наказание в виде административного штрафа .
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Вежов С.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, как сфабрикованное.
 
    В судебном заседании Вежов А.С. поддержал доводы, изложенные в жалобе.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.
 
    В соответствии с п.п. 8 п.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя.
 
    Согласно ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении №... от ** ** ** года, 25 февраля 2014 года в 11 часов 30 минут Вежов А.С., находясь в общественном месте в приемной ГАУ РК ... по адресу: с. ..., громко выражался грубой нецензурной бранью (безадресно), вел себя вызывающе, на замечания не реагировал, своими действиями нарушал общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу.
 
    На основании указанного протокола об административном правонарушении от ** ** ** года, 02 марта 2014 года в отношении Вежова А.С. вынесено постановление №... о привлечении по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.
 
    Из оспариваемого постановления от ** ** ** года следует, что поводов к вынесению данного постановления явились события, указанные в протоколе об административном правонарушении №... от ** ** ** года, при этом Вежовым А.С. допущены аналогичные нарушения общественного порядка, имевшие место 01 марта 2014 года.
 
    Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
 
    Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).
 
    В силу ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
 
    1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
 
    2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
 
    3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 настоящего Кодекса);
 
    4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;
 
    5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.
 
    Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:
 
    1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;
 
    2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса;
 
    3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;
 
    4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;
 
    6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
 
    В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Статьей 28.5 КоАП РФ установлено, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
 
    В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
 
    В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.
 
    Из материалов дела не следует, что после обнаружения событий, имевших место 25 февраля 2014 года, было вынесено определение о проведении по делу административного расследования.
 
    Таким образом, судом установлено, что в данном случае со стороны УМВД России по г. Сыктывкару имеются нарушения ст.28.5 КоАП РФ.
 
    В силу положений ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
 
    1) отсутствие события административного правонарушения;
 
    2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
 
    3) действия лица в состоянии крайней необходимости;
 
    4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
 
    5) отмена закона, установившего административную ответственность;
 
    6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
 
    7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
 
    8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п.1 ст.29.9 КоАП РФ).
 
    Судом установлено, что постановление от ** ** ** года вынесено при отсутствии события и состава административного правонарушения, поскольку достоверно установлены нарушения ст.28.5 КоАП РФ, а также отсутствия в действиях Вежова С.А. состава административного правонарушения, поскольку 01 марта 2014 года противоправных действий, квалифицируемых по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, им допущено не было.
 
    Данное обстоятельство также подтверждается представленным суду постановлением от ** ** ** года №..., где указано, что события, отраженные в постановлении от ** ** ** года имели место именно 25 февраля 2014 года.
 
    При таких обстоятельствах, постановление УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** ** года о привлечении Вежова С.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и назначении ему штрафа подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Вежова С.А. по ч.1 ст.20.1 РФ подлежит прекращению за отсутствием события и состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** ** года о привлечении Вежова С.А к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, которым Вежову С.А назначен административный штраф , отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Вежова С.А по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием события и состава вменяемого правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней с момента вручения.
 
    Судья-                                 Т.А. Веселкова