Решение от 06 мая 2014 года №12-59-2014

№ 12-59-2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
        06 мая 2014 года г.Учалы
 
        Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М., при секретаре Ахмадеевой З.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Шагеева А.Г. на постановление ОБ ГИБДД МВД России по РБ от 20 марта 2014 года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Постановлением ОБ ГИБДД МВД РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ года Шагеев А.Г. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, т.е. за управление транспортным средством, на верхней части ветрового стекла которого установлена пленка не соответствующая ГОСТу более 140 мм, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Не согласившись с данным постановлением Шагеев А.Г. подал в Учалинский районный суд жалобу, просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить. Считает себя не виновным в совершении правонарушения, обстоятельства его совершения недоказанными, считает, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.
 
        Изучив материалы дела, выслушав заявителя, суд приходит к следующему выводу.
 
        Согласно требованиям ст. 2.1. п.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу являются, протокол об административном правонарушении, другие протоколы, предусмотренные кодексом об административном правонарушениях.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
 
    Согласно п. 1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
 
    В силу п. 4 ст. 1.5. КоАП РФ сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации установлен «Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств».     
 
    Согласно п. 7.3 указанного перечня относит к таковым «установку дополнительных предметов или нанесение покрытия, ограничивающих обзорность с места водителя», при этом, в примечании к указанному пункту сказано что «на верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветовые пленки», а также «Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88».
 
        Постановлением Госстандарта России от 27.08.2001г. № 353-ст. «светопропускание стекло, обеспечивающих видимость, для водителя, должно быть не менее: 75% - для ветровых стекло; 70% - для стекло, не являющихся ветровыми, входящих» в «условное после передней обзорности в 180-градусном секторе, расположенное между горизонтальной плоскостью, являющейся верхней границей поля и проходящей на уровне глаз водителя, и тремя другими плоскостями, составляющими в совокупности нижнюю границу поля».
 
    Методы проверки параметров требований Основного положения к допуску т/с к эксплуатации регламентированы ГОСТом Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки». Согласно п. 5.7.1 указанного ГОСТа Р 51709-2001 «светопропускание стекол проверяют по ГОСТу 27902 с помощью специальных приборов для изменения светопропускания стекло с автоматической компенсацией внешней засветки вне зависимости от толщины автомобильных стекло. Допускается максимальная абсолютная погрешность измерения светопропускания стекло не более 2%».Проверка технического состояния транспортного средства, согласно примечанию к пункту 82 административного регламента осуществляется в соответствии с требованиями Приказа МВД России от 7 декабря 2000 года № 1240. В соответствии с п.5.3, утвержденного указанным Приказом, Наставления - контроль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств, находящихся в эксплуатации, осуществляет подразделение технадзора ГИБДД.
 
        Пункт 14.3.11 Наставления по техническому надзору ГИБДД МВД РФ предусматривает, что проверка технического состояния осуществляется с использованием средств технического диагностирования. При проверке применяются средства технического диагностирования, внесенные в Государственный реестр типа средств измерений, имеющие сертификаты соответствия (если они подлежат обязательной сертификации), сертификаты об утверждении типа средств измерения, установленные документы о проверке.
 
    Согласно пункту 16.1 указанного наставления, при надзоре за дорожным движением контроль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств может проводиться на стационарных постах и контрольных постах милиции, контрольно-пропускных пунктах транспортных средств. Возможность осуществления инспектором ДПС указанных действий вне стационарных постов и контрольных постов милиции, контрольно-пропускных пунктов действующее законодательство не предусматривает.
 
    Согласно пункту 14.1 наставления по техническому надзору ГИБДД МВД РФ, контроль за конструкцией и техническим состоянием находящихся в эксплуатации транспортных средств включает в себя оформление результатов контроля в соответствии с требованиями законодательства (фиксируются в протоколе об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч.2 ст. 26.8 КоАП РФ), а именно – протокол должен содержать информацию о типе, марке, номере сертификата, сведения о проверке использованного прибора, а также методику проведения измерения и показания прибора в момент измерения.
 
    В соответствии с п. 4.7 ГОСТ 5727-88 светопропускание стекло автотранспорта измеряют в трех точках каждого образца. За результат применяют среднее значение. Согласно разделу 1 ГОСТа 27902 «Стекло безопасное для автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин. Определение оптических свойств», при отсутствии специальных указаний испытания должны проводиться при следующих условиях: температура (20+-5) градусов по Цельсию, давление от 86 до 106 кПа, относительная влажность воздуха (60+-20)%.
 
    В нарушении вышеуказанных требований замер светопропускаемости управляемого Шагеевым А.Г. автомобиля был проведен с нарушением обязательных условий и требований. Установленные ГОСТом требования к методике проведения измерения не соблюдались. Действия по контролю за конструкцией и техническим состоянием транспортного средства были проведены вне стационарного поста. Результаты контроля оформлены в постановлении <***>, не содержат информации о методике проведения осуществленного измерения.
 
    Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленных законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Согласно ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено определение, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление ОБ ГИБДД МВД России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на Шагеева А.Г. административного взыскания в виде штрафа в размере 500 рублей отменить и производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
 
    Судья Ф.М. Мухаметкильдин