Решение Советского районного суда г. Брянска от 18 октября 2019 года №12-587/2019

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 18 октября 2019 года Дело N 12-587/2019
Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сухотинцева С.Г. на постановление врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску Л. N 18810032180001075522 от 18 мая 2019г. и на решение врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Брянску К. 32 АА 014353 от 24 мая 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сухотинцева С.Г., <дата> рождения, зарегистрированного <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску Л. N 18810032180001075522 от 18 мая 2019г. Сухотинцев С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Решением врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Брянску К. 32 АА 014353 от 24 мая 2019г. постановление врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску Л. N 18810032180001075522 от 18 мая 2019г. оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми постановлением и решением Сухотинцев С.Г. подал жалобу, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения в его действиях. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что осуществлял перевозку ребенка с использованием детского удерживающего кресла и пристегнутыми ремнями безопасности.
В судебном заседании Сухотинцев С.Г. поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Должностное лицо инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску П. возражал против удовлетворения жалобы.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Пунктом 22.9 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX <*>, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.
Согласно п. 2.1 ГОСТ Р 41.44-2005 "Единообразные предписания, касающиеся удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2005 года N 318-ст, детская удерживающая система (удерживающее устройство) представляет собой совокупность элементов, состоящую из лямок или гибких элементов с пряжками, регулирующих устройств, деталей крепления и, в некоторых случаях, дополнительного устройства (например, детской люльки, съемного детского кресла, дополнительного сиденья и/или противоударного экрана), которое может быть прикреплено к внутренней части кузова автотранспортного средства. Устройство должно быть сконструировано таким образом, чтобы в случае столкновения или резкого торможения транспортного средства уменьшить опасность ранения ребенка, находящегося в удерживающем устройстве, путем ограничения подвижности его тела.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 18 мая 2019г., 18 мая 2019г. в 18 час. 40 мин. по адресу г. Брянск, ул. Дуки, д. 78 Сухотинцев С.Г., управляя оборудованным ремнями безопасности автомобилем марки "Хендэ Электра", государственный регистрационный знак N..., перевозил ребенка в возрасте младше 7 лет без использования детского удерживающего устройства при его наличии, чем нарушил п.22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Из рапорта инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску П. от 24 мая 2019г., он 18 мая 2019г. заступил на службу по обеспечению безопасности дорожного движения в Советском р-не г. Брянска "Курган Бессмертия", в 18 час. 40 мин. он находился по адресу г. Брянск, ул. Дуки, д. 78 совместно с В., а также с врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску Л., в это время на встречу ехал автомобиль "Хендэ", регистрационный знак N..., на заднем сидении которого находился ребенок, который не был пристегнут ремнем безопасности в специальном удерживающем устройстве при его наличии.
Согласно рапорту инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску В. от 24 мая 2019г, он 18 мая 2019г. заступил на службу по обеспечению безопасности дорожного движения в Советском р-не г. Брянска "Курган Бессмертия", в 18 час.40 мин. он находился по адресу г. Брянск, ул. Дуки, д. 78 совместно с П., а также с врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску Л., в это время на встречу ехал автомобиль "Хендэ", регистрационный знак N..., на заднем сидении которого находился ребенок, который не был пристегнут ремнем безопасности в специальном удерживающем устройстве при его наличии.
Постановлением врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску Л. N 18810032180001075522 от 18 мая 2019г. Сухотинцев С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением 20 мая 2019г. от Сухотинцева С.Г. на имя врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Брянску К. поступила жалоба.
Решением врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Брянску К. 32 АА 014353 от 24 мая 2019г. постановление врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску Л. N 18810032180001075522 от 18 мая 2019г. оставлено без изменения.
Однако с данным решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно разъяснениям, изложенным в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
В соответствии с ч.2 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п.5 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.
Как следует из материалов дела, при даче объяснений 24 мая 2019г. Сухотинцеву С.Г. были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.25.6 и ст.17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что Сухотинцев С.Г. свидетелем по настоящему делу не является, а является лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Вместе с тем, положения ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Сухотинцеву С.Г. в ходе рассмотрения жалобы разъяснены не были.
Таким образом, врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Брянску К. при рассмотрении жалобы Сухотинцева С.Г. на постановление по делу об административном правонарушении были нарушены требования действующего законодательства.
Кроме этого, в решении врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Брянску К. 32 АА 014353 от 24 мая 2019г. не дана оценка имеющимся в деле доказательствам, в частности рапорту инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску П. от 24 мая 2019г., и рапорту инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску В. от 24 мая 2019г., которые составлены указанными должностными лицами после составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления в отношении Сухотинцева С.Г.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что должностным лицом при рассмотрении настоящего дела допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Брянску К. 32 АА 014353 от 24 мая 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сухотинцева С.Г. подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Брянску К. 32 АА 014353 от 24 мая 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сухотинцева С.Г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в ГИБДД УМВД России по г. Брянску.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения
Судья М.В. Рассказова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка