Дата принятия: 03 декабря 2020г.
Номер документа: 12-5862/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2020 года Дело N 12-5862/2020
Судья Краснодарского краевого суда Смирнов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ИП Анастасовой Эмилии Георгиевны на основании доверенности Тальяновой <ФИО>6 на постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23 сентября 2020 года,
установил:
постановлением судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23 сентября 2020 года ИП Анастасова <ФИО>7 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник ИП Анастасовой <ФИО>9 на основании доверенности Тальянова <ФИО>8, не оспаривая факт административного правонарушения и виновность ИП Анастасовой <ФИО>11 в его совершении, просила постановление судьи изменить, путем замены назначенного административного наказания в виде штрафа на административное приостановление деятельности.
В судебное заседание ИП Анастасова <ФИО>10 не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом. В связи с чем судья краевого суда полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ИП Анастасовой <ФИО>13 на основании доверенности Тальянову <ФИО>12, судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 указанного Федерального закона иностранным работником считается иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. Трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Как следует из материалов дела, 29 июля 2020 года в 10 часов 30 минут в ходе административного расследования сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю установлен факт привлечения ИП Анастасовой <ФИО>15 к трудовой деятельности гражданина Узбекистана Бекмуродова Муроджона Азамат Угли, 19 июля 2001 года рождения, который по адресу: <Адрес...> земельный участок с кадастровым номером , коттеджный поселок "Знатный двор", в качестве разнорабочего (производил монтаж кровли) осуществлял трудовую деятельность при отсутствии патента, что является нарушением требований статей 13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
По данному факту в отношении ИП Анастасовой <ФИО>24 29 июля 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ (л.д. 3).
Объективную сторону данного правонарушения образуют действия индивидуального предпринимателя, направленные на фактическое допущение к трудовой деятельности гражданина Узбекистана при отсутствии разрешения на работу или патента в Российской Федерации.
Описание события административного правонарушения, изложенное в протоколе об административном правонарушении от 29 июля 2020 года N , соответствует диспозиции части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Вина ИП Анастасовой <ФИО>16 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.
Постановление о привлечении ИП Анастасовой <ФИО>17 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно признал ИП Анастасову <ФИО>18 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Довод жалобы защитника ИП Анастасовой <ФИО>23 о наличии оснований для замены назначенного ИП Анастасовой <ФИО>19 наказания в виде административного штрафа на административное приостановление деятельности не может служить основанием для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта, так как административное приостановление деятельности является более суровым наказанием, и его применение ухудшило бы положение привлеченного к административной ответственности лица, что согласно положениям статьи 30.7 КоАП РФ на стадии пересмотра постановления по делу об административном правонарушении недопустимо.
При рассмотрении дела судьей краевого суда не установлено нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.
С учетом изложенного судья краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23 сентября 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника ИП Анастасовой <ФИО>21 на основании доверенности Тальяновой <ФИО>22 - без удовлетворения.
Судья Е.А. Смирнов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
