Решение Приморского краевого суда от 22 ноября 2018 года №12-585/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2018 года Дело N 12-585/2018
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Луковского В.Н. на постановление судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 24 августа 2018 года Луковский В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Луковский В.Н. просит отменить вынесенное в отношении него постановление, считая его незаконным.
В настоящее судебное заседание потерпевшая Пушмина Е.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещена надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Луковского В.Н. - Найденова Р.А., прихожу к следующим выводам.
Основанием для вынесения постановления судьи районного суда послужило то обстоятельство, что 25 августа 2017 года в 11 часов 35 минут на <адрес> Луковский В.Н., управляя автомобилем "..." государственный регистрационный знак ..., в нарушение требований пункта 10.1 Правил дорожного движения не выбрал скорость движения, обеспечивающую возможность постоянного контроля за движением транспортного средства, в результате чего совершил съезд в кювет с последующим опрокидыванием автомобиля, что повлекло причинение пассажиру Пушминой Е.В. легкого вреда здоровью.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).
Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Луковского В.Н. было назначено судьей районного суда на 15 часов 30 минут 24 августа 2018 года.
О месте и времени рассмотрения дела Луковский В.Н. и его защитник извещались телеграммами, направленными в их адрес 22 августа 2018 года. Однако каких-либо сведений о вручении телеграммы, направленной Луковскому В.Н., материалы дела не содержат. Уведомление о невозможности вручения телеграммы адресату поступило в Шкотовский районный суд Приморского края 29 августа 2018 года. Телеграмма, направленная защитнику Найденову Р.А., вручена получателю 27 августа 2018 года.
Принять меры для извещения привлекаемого к административной ответственности лица о месте и времени судебного заседания в целях соблюдения вышеприведенных норм закона, а также всестороннего и объективного рассмотрения дела иным способом, в том числе посредством телефонограммы не представилось возможным.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в невыполнении судом обязанности по надлежащему и своевременному извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу судебного акта.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких обстоятельствах постановление судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 24 августа 2018 года, вынесенное в отношении Луковского В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным, и поэтому подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Луковского В.Н. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Доводы жалобы Луковского В.Н. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ не имеется.
При этом, как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П, в силу презумпции невиновности лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 24 августа 2018 года, вынесенное в отношении Луковского В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья И.К. Зиганшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка