Решение Самарского областного суда от 29 ноября 2018 года №12-584/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2018 года Дело N 12-584/2018
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Самарской области Писаревой О.Г. на определение судьи Жигулёвского городского суда Самарской области от 23 октября 2018 года,
которым Грибановой Н.Н. восстановлен срок, предусмотренный для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению N 18810163180912560654 от 12.09.2018 г. заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Самарской области Писаревой О.Г. о привлечении Грибановой Н.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Самарской области Писаревой О.Г. N 18810163180912560654 от 12.09.2018 г. Грибанова Н.Н. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Решением судьи Жигулёвского городского суда Самарской области от 23 октября 2018 года Грибановой Н.Н. восстановлен пропущенный процессуальный срок, предусмотренный ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы.
В жалобе, поданной в Самарский областной суд, заместитель начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Самарской области Писарева О.Г., просит решение городского суда отменить.
Проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Постановлением заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Самарской области Писаревой О.Г. N 18810163180912560654 от 12.09.2018 г. Грибанова Н.Н. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Согласно материалам дела, постановление N 18810163180912560654 от 12.09.2018 г. заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Самарской области Писаревой О.Г. о привлечении Грибановой Н.Н. к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей было направлено в адрес Грибановой Н.Н. 24.09.2018г. и получено ею 03.10.2018г. (л.д.11).
Удовлетворяя жалобу Грибановой Н.Н., суд пришел к выводу о необходимости восстановлении предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ срока для уплаты административного штрафа в размере половины назначенной суммы.
С таким выводом суда следует согласиться.
Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2017 года N 35 "По делу о проверке конституционности части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля" часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения. До внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители, в том числе суды, при применении части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, руководствуясь непосредственно положениями статьи 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возможности восстановления Грибановой Н.Н. предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ срока, поскольку копию оспариваемого постановления должностного лица последняя фактически получила по истечении двадцатидневного срока его исполнения, в связи с чем у нее отсутствовала реальная возможность воспользоваться правом уплатить административный штраф в размере половины назначенной суммы штрафа.
Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного решения, судьей Жигулёвского городского суда Самарской области не допущено.
Таким образом, обжалуемое определение является законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, каких-либо оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Жигулёвского городского суда Самарской области от 23 октября 2018 года, которым Грибановой Н.Н. восстановлен срок, предусмотренный для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению N 18810163180912560654 от 12.09.2018 г. заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Самарской области Писаревой О.Г. о привлечении Грибановой Н.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Самарской области Писаревой О.Г. - без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда подпись
Копия верна.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка