Решение Московского областного суда от 24 апреля 2018 года №12-582/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 апреля 2018 года Дело N 12-582/2018
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "СТ-СИТИ" - генерального директора Орлова О.В., на постановление Сергиево-Посадского городского суда <данные изъяты> от 31.10.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СТ-СИТИ",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Сергиево-Посадского городского суда <данные изъяты> от 31.10.2017г. Общество с ограниченной ответственностью "СТ-СИТИ", юридический адрес: 123592, <данные изъяты>, Строгинский бульвар, <данные изъяты>, ком.3г, ИНН:<данные изъяты>, ОГРН:<данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 400 000.00 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор ООО "СТ-СИТИ" Орлов О.В. его обжаловал, просил отменить ввиду отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения, поскольку в соответствии с государственным контрактом ремонтные работы проводились на территории МБОУ СОШ <данные изъяты> с 19.06.2017г. по 31.07.2017г. и к моменту проверки были закончены. Выявленные иностранные граждане не имеют отношения к Обществу и на работу им никогда не принимались.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, устанавливается административная ответственность за привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <данные изъяты>.
Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно или временно проживающих в Российской Федерации; являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются; приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях; приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций; прибывших в Российскую Федерацию не более чем на тридцать дней для осуществления гастрольной деятельности (организации и проведения на основании гражданско-правовых договоров на возмездной основе мероприятий, в ходе которых иностранный гражданин, являющийся творческим работником, осуществляет публичное исполнение произведений литературы, искусства или народного творчества); приглашенных в Российскую Федерацию в качестве медицинских, педагогических или научных работников в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера; являющихся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации; осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных частью 4 ст.63 и ст.348.8 Трудового кодекса Российской Федерации; признанных беженцами на территории Российской Федерации, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца; получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.
Из материалов дела следует, что 21.08.2017г. в 10 часов 00 минут по адресу: <данные изъяты>, здание МБОУ СОШ <данные изъяты>, был выявлен гражданин Украины Юрец М.Е., которого юридическое лицо ООО "СТ-СИТИ" привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего и у которого не имелось разрешения на работу либо патента иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории РФ в <данные изъяты>, в связи с чем ООО "СТ-СИТИ" нарушило п.п. 4, 4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
По данному факту в отношении ООО "СТ-СИТИ" возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
Вина ООО "СТ-СИТИ" полностью подтверждается имеющимися материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении; объяснениями Юрец М.Е.; копией постановления Сергиево-Посадского городского суда, согласно которому Юрец М.Е. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в ООО "СТ-СИТИ", не имея разрешения на работу или патента, действующего на территории РФ в <данные изъяты>; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, с фототаблицей; копией контракта <данные изъяты> от 09.06.2017г.; гарантийным письмом <данные изъяты>; объяснениями заместителя директора по АХО МБОУ СОШ <данные изъяты> Подорожняк О.Л., а также иными доказательствами по делу.
Доказательства, свидетельствующие о виновности ООО "СТ-СИТИ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству. Оснований для признания их недопустимыми доказательствами, у суда второй инстанции не имеется.
Таким образом, суд второй инстанции соглашается с выводом городского суда о доказанности материалами дела вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
Постановление по делу не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Наказание ООО "СТ-СИТИ" назначено по общим правилам его назначения, установленным КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что в действиях ООО "СТ-СИТИ" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, опровергаются представленными материалами дела, они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемом постановлении, не согласиться с которой оснований не имеется.
Тот факт, что именно ООО "СТ-СИТИ" привлекло иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности подтверждается показаниями заместителя директора по АХО МБОУ СОШ <данные изъяты> Подорожняк О.Л., которая подтвердила, что по состоянию на 31.07.2017г. работы ООО "СТ-СИТИ" были выполнены, но с нарушением условий контракта, в связи с чем с руководством ООО "СТ-СИТИ" была достигнута договоренность по устранению недостатков выполненных работ. 21.08.2017г. работы по устранению недостатков проводились силами ООО "СТ-СИТИ", а именно, иностранными гражданами.
Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают субъективное мнение относительно процедуры рассмотрения дела и обстоятельств правонарушения, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем подлежат отклонению.
Существенных процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием к отмене судебного решения, при рассмотрении жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ч.3 ст.30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Сергиево-Посадского городского суда <данные изъяты> от 31.10.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СТ-СИТИ" - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья И.Н.Мишин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка