Дата принятия: 22 августа 2014г.
Номер документа: 12-58/2014
Дело № 12-58/2014
Р Е Ш Е Н И Е
город Мирный РС (Я) 22 августа 2014 года
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Горохова А.А.
при секретаре Устюжиной Т.В.
с участием: инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Мирнинскому району Маркова Л.П.
Каратаева Ж.А., в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении,
переводчика Кутукулова А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Мирнинскому району Маркова Л.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 18 Мирнинского района РС (Я), которым
в отношении Каратаев Ж.А., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Мирнинскому району Марковым Л.П. составлен 27 июля 2014 года протокол об административном правонарушении в отношении Каратаева Ж.А. по следующим обстоятельствам.
27 июля 2014 года в 02 часа 05 минут находясь по Вилюйской 3 г. Мирный РС (Я) в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения Каратаев Ж.А. управлял автомашиной <данные изъяты> № находясь в состоянии алкогольного опьянения.
Постановлением мирового судьи вынесено вышеуказанное судебное решение.
Не согласившись с постановлением мирового судьи инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Мирнинскому району Марков Л.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит судебное решение отменить и направить дело на новое рассмотрение считая его незаконным, поскольку начальник ООО «АТА» подтвердил, что у Каратаева Ж.А. имеется водительское удостоверение, а также сам Каратаев Ж.А. пояснял, что водительское удостоверение он получал в г. Иркутске и оставил в залог в п. Алмазный в связи с чем, представить их не может. Каратаев Ж.А. был проверен по имеющейся базе по Республике Саха (Якутия) «Административной практике», но данных на него не было установлено. Со слов Каратаева Ж.А. следует, что он получал водительское удостоверение в г. Иркутске, но инспектору ДПС ОГИБДД ОМВД России по Мирнинскому району доступ к проверке по базе ГИБДД Российской Федерации ему не обеспечили.
Фактически из содержаний жалобы суд апелляционной инстанции установил, что инспектор не согласен с тем, что мировой судья прекратил производство по делу ссылаясь на отсутствие специального права управления транспортными средствами у Каратаева Ж.А.
В судебном заседании инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Мирнинскому району Марков Л.П. поддержал доводы своей жалобы, просит отменить постановление мирового судьи ссылаясь на те же доводы, изложенные им в жалобе.
Каратаев Ж.А., в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, в суде пояснил, что согласен с жалобой, по фактическим обстоятельствам ничего не смог пояснить.
Суд, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверять дело в полном объёме.
Как следует из материалов дела, 27 июля 2014 года в 02 часа 05 минут Каратаев Ж.А. находясь в состоянии алкогольного опьянения по Вилюйской 3 г. Мирный РС (Я) управлял автомашиной <данные изъяты> с государственным регистрационным номером №.
Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Мирнинскому району Марков Л.П. в действиях Каратаева Ж.А. усмотрел состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.
По факту совершения Каратаевым Ж.А. вышеуказанного административного правонарушения инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Мирнинскому району Марковым Л.П. составлен протокол 14 ВГ № 028944 об административном правонарушении от 27 июля 2014 года по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Санкция ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно разъяснения, изложенного в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.
Согласно ч. 1 ст. 3.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса.
Следовательно, административное наказание в виде лишения специального права назначается физическому лицу, обладающему таким правом, и назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами лицу, не имеющему такого права либо его утратившим, является необоснованным.
При таких обстоятельствах, действия водителей, не имеющих права управления транспортными средствами, по управлению ими транспортными средствами в состоянии опьянения не подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При этом, признание вины в совершенном административном правонарушении и голословное утверждение о наличии водительских прав не свидетельствует об обоснованности привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Мирнинскому району Марков Л.П. утверждает, что со слов начальника ООО « АТА» и Каратаева Ж.А. у последнего имеется водительское удостоверение, выданное ему в г. Иркутске.
Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении, представленных суду, отсутствует копия водительского удостоверения на имя Каратаева Ж.А. Не представлено суду сведений, подтверждающих выдачу, а также наличие у Каратаева Ж.А. водительского удостоверения. По запросу мирового судьи ОГИБДД ОМВД России по Мирнинскому району представил сведения о том, что по учётным данным Федеральной информационной аналитической системы ГИБДД гр. Каратаев Ж.А. водительское удостоверение на право управления транспортными средствами не получал, в списках лишённых специального права управления транспортными средствами не значится.
Не должно ставиться в вину Каратаеву Ж.А. отсутствие доступа инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Мирнинскому району к базе ГИБДД Российской Федерации, который при составлении административного протокола должен тщательно проверить основание для составления протокола в отношении лица, совершившего административное правонарушение.
Таким образом, на момент принятия мировым судьёй судебного решения не было представлено сведений, подтверждающих наличие у Каратаева Ж.А. права управления транспортными средствами, в связи с чем, последний не мог являться субъектом административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Мировым судьей правильно действия Каратаева Ж.А. не переквалифицированы с ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях на ч. 3 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ч. 3 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях является более тяжким составом правонарушения, а в силу закона, переквалификация действий на более тяжкий состав правонарушения невозможна.
С учётом вышеизложенного, мировой судья, руководствуясь положениями ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.
При вынесении постановления нормы материального и процессуального права не нарушены, оснований для отмены постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи по судебному участка № 18 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 31 июля 2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Каратаев Ж.А. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Мирнинскому району Маркова Л.П. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Верховный суд Республики Саха (Якутия).
Судья Мирнинского районного суда
Республики Саха (Якутия): А.А. Горохов
