Решение от 01 апреля 2014 года №12-58/2014

    Дело № 12-58/2014 <данные изъяты>
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г. Кудымкар 01 апреля 2014 года
 
    Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Чащина Ю.А., при секретаре Засухиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административный материал по жалобе начальника ОНД по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району Сапунова Е.В. на Постановление мирового судьи судебного участка № 128 Кудымкарского городского округа Пермского края от 25.02.2014 года в отношении:
 
    Мехоношина И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, проживающего в <адрес>, директора ООО «Кудымкарские тепловые сети», ранее к административной ответственности не привлекавшегося (сведения отсутствуют)
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 128 Кудымкарского городского округа Пермского края от 25 февраля 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Кудымкарские тепловые сети» Мехоношина И.Д. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Не согласившись с Постановлением мирового судьи, начальник ОНД по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району Сапунов Е.В. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что мировым судьей не правильно применены нормы права, поскольку ч. 12 ст. 19.5 КоАП регулирует отношения, связанные с невыполнением в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности составляет один год. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Административное правонарушение, допущенное Мехоношиным И.Д. ДД.ММ.ГГГГ года, выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении должностным лицом обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, таким образом, давность привлечения к административной ответственности при длящемся административном правонарушении необходимо исчислять с момента его обнаружения, срок привлечения к ответственности составляет один год.
 
    Начальник ОНД по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району Сапунов Е.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен.
 
    Директор ООО «Кудымкарские тепловые сети» Мехоношин И.Д. с доводами жалобы не согласился, просит постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
 
    Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
 
    В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.
 
    В соответствии с положениями п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Из материалов дела следует, что в соответствии с Распоряжением начальника ОНД по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Кудымкарские тепловые сети» была проведена внеплановая выездная проверка на предмет выполнения предписания органа государственного контроля (надзора).
 
    В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Кудымкарские тепловые сети» Мехоношин И.Д. не выполнил некоторые пункты предписания № от ДД.ММ.ГГГГ года, срок исполнения которого истек 01.05.2013 года.
 
    16.12.2013 года главным государственным инспектором Кудымкарского городского округа и Кудымкарского муниципального района по пожарному надзору Сапуновым Е.В. в отношении директора ООО «Кудымкарские тепловые сети» Мехоношина И.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Разрешая данное дело, мировой судья сделал правильный вывод о том, что поскольку срок исполнения предписания органа государственного контроля (надзора) истек 01.05.2013 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу начинает исчисляться с 02.05.2013 года и заканчивается 02.08.2013 года.
 
    Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    В силу требований ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Кудымкарские тепловые сети» Мехоношина И.Д. обоснованно прекращено мировым судьей.
 
    Довод заявителя о том, что правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, вытекает из правоотношений в области пожарной безопасности, не основан на законе, поскольку объектом данного правонарушения является установленный порядок управления,
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения жалобы и отмены Постановления мирового судьи от 25.02.2014 года не имеется.
 
    Постановление мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,
 
р е ш и л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 128 Кудымкарского городского округа Пермского края от 25 февраля 2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Мехоношина И.Д. оставить без изменения, жалобу начальника ОНД по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району Сапунова Е.В. – без удовлетворения.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Судья Ю.А. Чащина