Решение от 08 мая 2014 года №12-58/2014

                                                                                     № 12-58/2014 Решение Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ                                                    г. Туймазы РБ Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рыбаковой В.М., при секретаре Садыковой А.Р.,
    с участием старшего помощника Туймазинского межрайонного прокурора РБ Ахметшина Р.Ф.,
 
    заинтересованного лица Исламова И.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест Туймазинского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
установил:
    Начальником отдела МВД России по Туймазинскому району Казаевым Н.Р. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении № о признании Ихсанова Р.Р. виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ.
 
    Данное постановление является незаконным, т. к. при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Ихсанову Р.Р. не разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, соответствующая отметка в протоколе отсутствует.
 
    Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении указанного гражданина осуществлялось в его отсутствие, доказательства его надлежащего извещения отсутствуют.
 
    Кроме того, в нарушение ст. 29.10.КоАП РФ в постановлении отсутствует информация о виде административного наказания за совершенное правонарушение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1,30.3,30.10 КоАП РФ, требует отменить постановление начальника отдела МВД России по Туймазинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ихсанова Р.Р. по ст. 20.21 КоАП РФ и направить дело на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании старший помощник Туймазинского межрайонного прокурора РБ Ахметшин Р.Ф. протест прокурора поддержал, просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
 
    Заинтересованное лицо - Отдел МВД России по Туймазинскому району РБ извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
 
    Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Ихсанов Р.Р. в судебное заседание не явился, повестка, направленная по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу, возвращена с отметкой Почты России об истечении срока хранения.
 
    Инспектор МВ ОРППСП Отдела МВД России по Туймазинскому району Исламов И.Р. в судебном заседании пояснил, что по указанию дежурного Отдела А... выехали на <адрес> к месту <адрес>, где по сведениям дежурного находился мужчина в состоянии алкогольного опьянения. Здесь обнаружили Ихсанова Р.Р., который был освидетельствован в <Х>. Согласно заключению врача Ихсанов Р.Р. находился в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем в отношении него за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ. Перед получением объяснений Ихсанову Р.Р. были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему были разъяснены. Однако Ихсанов Р.Р. от дачи объяснений и проставления подписей в протоколе об административном правонарушении отказался в присутствии двух понятых, сведения о которых и их подписи в протоколе имеются. Впоследствии в течение месяца Ихсанов Р.Р. оплатил назначенный ему постановлением начальника Отдела административный штраф, о чем имеется справка. Соответственно при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Ихсанова Р.Р. с его стороны каких-либо нарушений не было допущено.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Согласно ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе об административном правонарушении.
 
    Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленного в отношении Ихсанова Р.Р. инспектором МВ ОРППСП Отдела МВД России по Туймазинскому району Исламовым И.Р., усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в № час. № мин. возле дома <адрес> Ихсанов Р.Р. находился в состоянии алкогольного опьянения, т.е. имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, невнятную речь, при разговоре изо рта исходил резкий запах алкоголя, тем саамы оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, т. е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.
 
    При этом в названном протоколе имеется строка о том, что права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ч. 4 ст. 28.2, ст. 20.25, ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ, разъяснены, со ст. 51 Конституции РФ ознакомлен, а также строка «О явке для рассмотрения материала» предупрежден. Подпись лица, в отношении которого составлен протокол, в указанных графах отсутствует.
 
    В графе «Объяснения, ходатайства, замечания лица, привлекаемого к административной ответственности» указано, что от дачи объяснений и подписей в протоколе отказался в присутствии свидетелей. Здесь же имеются две подписи и сведения о свидетелях: фамилия, инициалы, год рождения, адрес места жительства. Об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ предупреждены, о чем имеются подписи свидетелей.
 
    При таких обстоятельствах в части разъяснения прав и обязанностей лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и извещения его о явке для рассмотрения материала, нарушений со стороны Исламова И.Р. суд не усматривает.
 
    В то же время суд находит, что постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ихсанова Р.Р. к административной ответственности, вынесенное начальником Отдела МВД России по Туймазинскому району п-ком Казаевым Н.Р., подлежит отмене.
 
    В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ихсанова Р.Р. указано, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должен явиться для рассмотрения материала по адресу: <адрес>, к №.№ час. ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Вместе с тем постановление в отношении Ихсанова Р.Р. вынесено Казаевым Н.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Сведений об извещении Ихсанова Р.Р. о переносе времени рассмотрения материала не имеется.
 
    К тому же, анализируя материалы дела, можно сделать вывод, что дело в отношении Ихсанова Р.Р. рассмотрено и постановление о назначении административного наказания вынесено в ночное время, что является недопустимым.
 
    Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что рассмотрены материалы дела об административном правонарушении № по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Ихсанова Р.Р., подвергнут административному наказанию Исханов Р.Р.. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Ихсанова Р.Р..
 
    В постановлении также не указано, какому наказанию подвергнут Ихсанов Р.Р.
 
    В соответствии с ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
 
    2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
 
    3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
 
    4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
 
    5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
 
    Принимая во внимание, что при вынесении постановления о привлечении Ихсанова Р.Р. к административной ответственности допущены нарушения процессуальных требований, суд считает необходимым отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Отдела МВД России по Туймазинскому району Казаева Н.Р. и возвратить материалы на новое рассмотрение.
 
    Руководствуясь ст. 30.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
 
решил:
 
    Протест Туймазинского межрайонного прокурора РБ на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
 
    Постановление начальника Отдела МВД России по Туймазинскому району п-ка Казаева Н.Р. о привлечении Ихсанова Р.Р. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ отменить.
 
    Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Ихсанова Р.Р. по ст. 20.21 КоАП РФ на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Туймазинский районный суд.
 
    Судья                                          В.М. Рыбакова