Решение от 27 августа 2014 года №12-58/2014

    Дело № 12-58/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    27 августа 2014 года                     город Снежинск
 
        Судья Снежинского городского суда Челябинской области Клементьев О. В., при секретаре Полетаевой Т. М., с участием помощника прокурора города Снежинска Челябинской области Рубцовой О. Н. и представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Втулкина А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Втулкина А. А. на постановление по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Бюро Информационных Технологий», осуществляющее свою деятельность в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушило установленный Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 152 - ФЗ «О персональных данных» порядок сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
 
 
    ДД.ММ.ГГГГ за указанное выше правонарушение, предусмотренное статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Мировым судьей Медведевой И. С., исполнявшей обязанности Мирового судьи судебного участка № 3 города Снежинска Челябинской области, на Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» был наложен административный штраф в размере 5.000 рублей.    
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Снежинский городской суд Челябинской области от директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО6 поступила жалоба на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ дополнения к этой жалобе, в которых он указал, что Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» не нарушало в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установленный Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 152 - ФЗ «О персональных данных» порядок сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах; правонарушение, предусмотренное статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является длящимся; прокурором города Снежинска Челябинской области была нарушена процедура привлечения Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к административной ответственности; в деле об административном правонарушении отсутствуют доказательства совершения данным юридическим лицом правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По этим причинам он, Втулкин А. А., просит постановление Мирового судьи Медведевой И. С., исполнявшей обязанности Мирового судьи судебного участка № 3 города Снежинска Челябинской области, от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
 
 
    В судебном заседании доводы и обоснования указанной выше жалобы, а также дополнений к ней, представитель Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Втулкин А. А. поддержал в полном объеме.
 
    Помощник прокурора города Снежинска Челябинской области Рубцова О. Н. просила в судебном заседании судью постановление Мирового судьи Медведевой И. С., исполнявшей обязанности Мирового судьи судебного участка № 3 города Снежинска Челябинской области, от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу и дополнения к этой жалобе представителя Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Втулкина А. А. оставить без удовлетворения.
 
    Второй представитель Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО3, будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Неявка этого представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, не является в данном случае препятствием для разрешения настоящего дела.
 
        Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников судебного заседания, судья считает, что постановление Мирового судьи Медведевой И. С., исполнявшей обязанности Мирового судьи судебного участка № 3 города Снежинска Челябинской области, от ДД.ММ.ГГГГ должно быть оставлено без изменения, а жалоба и дополнения к этой жалобе представителя Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Втулкина А. А. должны быть оставлены без удовлетворения, по следующим основаниям.
 
 
        Статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в том числе юридических лиц за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
 
    Согласно положениям пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 152 - ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных этим Федеральным законом; обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
 
    В силу требований статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 152 - ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно положениям статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 152 - ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором. Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 этого Федерального закона, возлагается на оператора. В случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью. Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности: 1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе; 2) фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных); 3) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных; 4) цель обработки персональных данных; 5) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных; 6) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу; 7) перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных; 8) срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом; 9) подпись субъекта персональных данных.
 
    В силу требований части 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 152 - ФЗ «О персональных данных» оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных.
 
        Мировым судьей Медведевой И. С. было достоверно установлено то, что Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», осуществляющее свою деятельность в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушило установленный Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 152 - ФЗ «О персональных данных» порядок сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
 
    Это же достоверно было установлено и в судебном заседании по рассмотрению указанной выше жалобы и дополнения к этой жалобе руководителя Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>
 
    Таким образом, действия Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» правильно квалифицированы мировым судьей по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
        С учетом того, что на ДД.ММ.ГГГГ Обществом с ограниченной ответственностью «Бюро <данные изъяты>» не была исполнена возложенная частью 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 152 - ФЗ «О персональных данных» на данное юридическое лицо обязанность до начала обработки персональных данных уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных, то есть Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, Мировой судья Медведева И. С. пришла к правильному выводу о том, что правонарушение, предусмотренное статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» было совершено именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Мировым судьей при назначении наказания Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» были учтены все необходимые для этого обстоятельства. Судья считает, что наказание Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» за совершение им правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Мировым судьей Медведевой И. С., исполнявшей обязанности Мирового судьи судебного участка № 3 города Снежинска Челябинской области, назначено законно и обоснованно, с учетом наличия смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    Все изложенные в жалобе руководителя Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» и в дополнениях к этой жалобе утверждения полностью опровергаются всей имеющейся в деле об административном правонарушении совокупностью доказательств, которым не доверять у судьи нет никаких оснований.
 
    Дело об административном правонарушении мировым судьей рассмотрено достаточно полно и объективно. Все обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, выяснены и оценены в соответствии с законом. Поэтому оснований к отмене или изменению постановления мирового судьи федеральный судья не находит.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
        Постановление Мирового судьи Медведевой И. С., исполнявшей обязанности Мирового судьи судебного участка № 3 города Снежинска Челябинской области, от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» за совершение им административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного штрафа в размере 5.000 (пяти тысяч) рублей оставить без изменения, а жалобу директора данного юридического лица Втулкина А. А. и дополнения к этой жалобе оставить без удовлетворения.
 
        Судья:                    О. В. Клементьев