Дата принятия: 23 июля 2014г.
Номер документа: 12-58/2014
Дело № 12-58/2014
Р Е Ш Е Н И Е
23 июля 2014 года с. Усть-Большерецк
Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Матвеев К. В., рассмотрев жалобу защитника Сидорова П. В. адвоката Ходосовой О.П. на постановление начальника пограничного поста в нп Озерновский Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Камчатскому краю Михайлова В.А. от 21 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица:
Сидорова П. В., <данные изъяты>, работающего капитаном судна Ж-1053 ООО «Витязь-Авто», проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника пограничного поста в нп Озерновский Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Камчатскому краю от 21 апреля 2014 года, должностное лицо Сидоров П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде 500 руб.
В жалобе на указанное постановление защитником Сидорова П.В. Ходосовой О.П. ставится вопрос об отмене данного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, по следующим основаниям.
Событием административного правонарушения в оспариваемом постановлении должностным лицом указан факт неуведомления 17.04.2014 пограничных органов о выходе судна в море для осуществления промысловой деятельности как того требует п.4.2 Правил пограничного режима, утв. Приказом ФСБ России от 15.10.2012 № 515. Вместе с тем, указанный пункт не может быть применен в настоящем случае, поскольку судовладелец уведомил пограничные органы о выходе в море судна Ж-1053. Судно Ж-1053 относится к рыбопромысловым суднам, указанным в п.3.1 Правил пограничного режима, утв. Приказом ФСБ России от 15.10.2012 № 515, при этом в данном пункте указано, что под судами понимаются морские суда за исключением рыбопромысловых. В связи с чем полагала, что п. 3.6 Правил пограничного режима, утв. Приказом ФСБ России от 15.10.2012 № 515 не распространяется на суда рыбопромыслового флота. Данный порядок установлен разделом 4 Правил пограничного режима, утв. Приказом ФСБ России от 15.10.2012 № 515, в соответствии с п.п. 4.1, 4.2 судовладелец обязан уведомить пограничные органы за 24 часа до выхода в море.
Сидоров П.В. и его защитник адвокат Ходосова О.П. о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Должностное лицо, начальник пограничного поста в нп Озерновский Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Камчатскому краю Михайлов В.А. при надлежащем извещении о времени и месте проведения судебного заседания, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ведение в территориальном море и во внутренних морских водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности без разрешения (уведомления) пограничных органов либо с разрешения (с уведомлением) таких органов, но с нарушением условий такого разрешения (уведомления) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей с конфискацией орудий совершения и предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией орудий совершения и предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения и предмета административного правонарушения или без таковой.
В силу ч. 2 ст. 21 Закона Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993 № 4730-1 в целях охраны Государственной границы указанная в пункте 1 настоящей статьи деятельность осуществляется в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов с разрешения пограничных органов, а во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации - с уведомлением пограничных органов. При этом сообщаются сведения о местах, времени осуществления промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности, количестве участников, об используемых для этой цели промысловых и иных судах и о других средствах.
Согласно п. 4.2 Правил пограничного режима, утв. Приказом ФСБ России от 15.10.2012 № 515 об осуществлении деятельности во внутренних морских водах Российской Федерации, где установлен пограничный режим, и в территориальном море Российской Федерации граждане или организации письменно уведомляют пограничный орган или ближайшее подразделение пограничного органа не позднее чем за 24 часа до начала осуществления деятельности по рекомендуемой форме (приложение N 4).
При настоящем рассмотрении дела установлено, что 17.04.2014 в 07 часов 30 минут (время камчатское) судно Ж-1053 под управлением капитана Сидорова П.В. вышло в из реки Озерная Охотское море, расположенной в п. Озерновский Усть-Большерецкого района Камчатское края в территориальные воды Российской Федерации для осуществления работ по доставке морепродуктов на судно ТР «Остров Карагинский» без уведомления пограничных органов. Судовладельцем и собственником судна Ж - 1053 являлся ООО «Витязь-Авто», тип судна буксир.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями Сидорова П.В., в которых он указывает, что забыл уведомить пограничный пост, протоколом об административном правонарушении от 17.04.2014, копиями судовой роли, свидетельства о праве собственности на судно, свидетельства о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации, судового журнала.
Сидоровым П.В. и его защитником Ходосовой О.П. каких-либо доказательств опровергающих установленные обстоятельства не представлено, не имеется таких доказательств и в материалах дела.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что начальник пограничного поста в нп Озерновский Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Камчатскому краю на основании всей совокупности исследованных доказательств обоснованно пришел к выводу о том, что Сидоров П.В. являясь должностным лицом - капитаном судна Ж -1053 нарушил п. 4.2 Правил пограничного режима, утв. Приказом ФСБ России от 15.10.2012 № 515, и правильно квалифицировал его действия по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Содержание указанных выше доказательств приведено в постановлении начальника пограничного поста в нп Озерновский Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Камчатскому краю и им дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не согласиться с которой оснований не усматриваю.
Доводы жалобы о том, что в действиях Сидорова П.В. отсутствует событие административного правонарушения, опровергаются вышеуказанными доказательствами.
Коме того, по сообщению начальника пограничного поста в нп Озерновский ПУ ФСБ России по Камчатскому краю от 23.07.2014 № 21/705/34/2/239 от судовладельца ООО «Витязь-Авто» уведомления о планируемом 17.04.2014 выходе судна Ж-1053 из реки Озерная (Усть-Большерецкий район Камчатский край) в территориальное море в адрес пограничного поста не поступало.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, начальником пограничного поста в нп Озерновский Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Камчатскому краю не допущено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не нарушен.
Наказание Сидорову П.В. назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 18.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом положений ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах оснований к отмене, изменению обжалуемого постановления либо прекращению производства по делу, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление начальника пограничного поста в нп Озерновский Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Камчатскому краю от 21 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - Сидорова П. В., оставить без изменения, а жалобу защитника Сидорова П.В. адвоката Ходосовой О.П., без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья К.В. Матвеев
