Дата принятия: 12 марта 2013г.
Номер документа: 12-58/2013г.
Дело № 12-58/2013г.
РЕШЕНИЕ
город Иваново «12» марта 2013 года
Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Егорычева Е.Б.
с участием помощника прокурора Фрунзенского района г.Иваново Криницыной И.С.,
при секретаре Алексеевой Я.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Иваново дело по протесту прокурора Фрунзенского района г.Иваново на постановление начальника ОП № 4 УМВД России по г.Иваново по делу об административном правонарушении от 14.11.2012 г. № 9380 о привлечении Бебина Н.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ходатайство о восстановлении срока обжалования
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Фрунзенского района г.Иваново обратился в суд с протестом на постановление начальника ОП №4 УМВД России г.Иваново от 05.12.2012г. о привлечении Бебина Н.И. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Протест прокурора мотивирован тем, что постановление необоснованно и подлежит отмене, поскольку Бебин Н.И. не мог совершить инкриминируемое административное правонарушение при обстоятельствах, изложенных в постановлении о привлечении к административной ответственности.
В судебное заседание Бебин Н.И. не явился, представил ходатайство о рассмотрении протеста прокурора в его отсутствие, в связи с нахождением на лечении в Областной больнице. При этом поддержал доводы, изложенные в протесте в полном объеме.
С учетом ходатайства поступившего от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие Бебина Н.И.
Помощник прокурора Криницына И.С. поддержала представление по изложенным в нём доводам, просила восстановить срок для обжалования постановления от 14.11.2012 г., данное постановление отменить, производство по делу в отношении Бебина Н.И. прекратить.
Проверив в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, оценив доводы протеста, выслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью первой настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
В судебном заседании установлено, что срок принесения протеста прокурором Фрунзенского района г.Иваново на постановление об административном правонарушении был пропущен по уважительной причине в связи с несвоевременным поступлением копии постановления об административном правонарушении в прокуратуру района 01.02.2013 г. Вышеуказанное обстоятельство влечет принятие решения об удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления начальника ОП № 4 УМВД России по г.Иваново от 14.11.2012 г.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 9380 от 13.11.2012 г., составленному полицейским ОБППСп Ф.С.Н., Бебин Н.И. 13.11.2012 г. в 10часов 30минут у дома № 152 по ул.Лежневской г.Иваново выражался нецензурной бранью в присутствии посторонних неустановленных лиц и сотрудников полиции, чем нарушил общественный порядок, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Согласно рапорту полицейского ОБППСп Ф.С.Н. 13.11.2012 года в 10 часов 30минут в дежурную часть доставлен Бебин Н.И., который у дома № 152 по ул.Лежневской г.Иваново выражался нецензурной бранью в присутствии посторонних неустановленных лиц и сотрудников полиции, чем нарушил общественный порядок.
14.11.2012 г. начальником ОП № 4 УМВД России по г.Иваново С.М.Н. вынесено постановление №9380, согласно которому Бебин Н.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.1КоАП РФ, в соответствии с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, за что ему назначено наказание в виде штрафа.
Согласно постановлению Бебин Н.И. 14.11.2012 года получил копию постановления о привлечении к административной ответственности, ему разъяснены сроки уплаты административного штрафа, установленные ст.32.2КоАП РФ и ответственность за неуплату административного штрафа, о чем имеется подпись Бебина Н.И.
Вместе с тем, из объяснения Бебина Н.И. полученного прокурором установлено, что без сопровождения родственников на улицу не выходит. 13.11.2012 г. в 10часов 30минут не находился у дома № 152 по ул.Лежневской г.Иваново, копию постановления о привлечении к административной ответственности ему не вручалась, не расписывался в постановлении о привлечении к административной ответственности.
Доводы представления о том, что Бебин Н.И. не находился в 13 часов 30 минут у дома №152 по ул.Лежневской г.Иваново и не совершал инкриминируемое административное правонарушение не опровергнуты представленными материалами. Сведений о надлежащем уведомлении Бебина Н.И. о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении отсутствуют.
Согласно справке об инвалидности серии МСЭ-2006 №0007288231 Бебин Н.И. имеет третью группу инвалидности по общему заболеванию, бессрочно( ампутирована кисть левой руки).
Из объяснения Ф.С.Н. следует, что в отношении лиц имеющих увечья(отсутствие кисти) дело об административных правонарушениях не возбуждал.
Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку при рассмотрении дела начальником ОП №4 г.Иваново не выяснены обстоятельства о наличии события административного правонарушения, дело было рассмотрено в отсутствие Бебина Н.И. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела административным органом не приняты все надлежащие меры, направленные на установление наличия события административного правонарушения, а так же виновности привлекаемого к административной ответственности лица.
Из протокола №9380 следует, что Бебин выражался нецензурной бранью в присутствии неустановленных граждан и сотрудников полиции, однако их фамилии в протоколе не указаны.
Как следует из протеста прокурора и позиции Бебина Н.И. поддержавшего доводы протеста, он не находился 13.11.2012 г. в 10 часов 30 минут у дома № 152 по ул.Лежневской г.Иваново в связи с заболеванием без посторонней помощи он из дома не выходит. Протокол № 9898 об административном правонарушении не подписывал.
Учитывая позицию Бебина, оспаривающего факт правонарушения, объяснение Федулова приведенное выше, отсутствие опроса всех его очевидцев, имеющих существенное значение для решения вопроса о наличии события правонарушения и оценки всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что административным органом при рассмотрении дела допущены нарушения процессуальных требований ст.24.1 КоАП РФ, которые являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести постановление, отвечающее принципам законности и обоснованности, а потому наряду с вышеприведенными обстоятельствами влекут отмену обжалуемого прокурором постановления.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности Бебина Н.И. истекли, производство по данному административному делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление начальника ОП № 4 УМВД России по г.Иваново С.М.Н. от 14.11.2012 года о привлечении Бебина Н.И. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Производство по данному делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья Е.Б.Егорычева
