Определение от 05 июня 2013 года №12-58/2013

Дело № 12-58/2013                    
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Липецк                                 05 июня 2013 года
 
    Судья Правобережного районного суда г. Липецка Парахин С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г. Липецка на постановление государственного инспектора по Липецкой области Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области №№ от 21.11.2012г. о назначении наказания по ч. 1 ст. 8.13 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением государственного инспектора по Липецкой области Росприроднадзора по Липецкой области №№ от 21.11.2012г. администрация г. Липецка признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.3 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп.
 
    В жалобе на постановление о назначении административного наказания администрация г. Липецка просит отменить указанное постановление. Жалоба 26.04.2013г. передана на рассмотрение судье Парахину С.Е.
 
    Изучив представленные жалобу и приложенные к ней материалы, выслушав объяснения представителя управления Росприроднадзора по Липецкой области по доверенности Карпову Д.А., защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, по доверенности Илюшину О.К., не возражавших против передачи жалобы на рассмотрение по подведомственности, прихожу к следующим выводам.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.
 
    Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
 
    В том случае, если по делу об административном правонарушении было проведено административное расследование, оно в соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
 
    Анализ указанных положений в их взаимосвязи показывает, что ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ является специальной нормой по отношению к ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ. По общему правилу в случае конкуренции общей нормы и нормы специальной применяется специальная норма.
 
    Как следует из материалов дела 25.10.2012г. государственным инспектором управления Росприроднадзора по Липецкой области ФИО4 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 25.10.2011г. было вынесено определение об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении. Копии указанных определений направлялись главе администрации г. Липецка 26.10.2012г. Из протокола об административном правонарушении № от 20.11.2012г. также следует, что проводилось административное расследование по делу. Из постановления по делу об административном правонарушении от 21.11.2012г. видно, что по делу было назначено и проведено административное расследование.
 
    Органом, проводившим административное расследование, является Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области (Управление Росприроднадзора по Липецкой области), расположенное по адресу: <адрес> т.е. на территории Левобережного округа г. Липецка. Таким образом, с учетом места нахождения органа, проводившего административное расследование, данное дело подлежит рассмотрению Левобережным районным судом г. Липецка.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.
 
    Руководствуясь ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ,
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Направить жалобу администрации г. Липецка на постановление государственного инспектора по Липецкой области Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области № от 21.11.2012г. о назначении наказания по ч. 1 ст. 8.13 КоАП РФ, со всеми приложенными документами, по подведомственности в Левобережный районный суд г. Липецка.
 
    Судья